徐少山 碳足迹政策背景与发展动态（CQC）.pdf

1、碳足迹政策背景和发展动态徐 少 山 原国际能效合作伙伴关系（IPEEC）执行委员会副主席 北京科技大学客座教授 长期从事制造业、服务业的质量管理、环境管理评定和供应链管理，参与能源、可再生能源、能效、低碳的政策研究、国际和国内合作、相关产品和技术推广。受国家发改委、财政部、工信部、商务部、教育部等单位的委托，在发展规划、节能减排、政府采购、机动车供应链认证、冷链物流、食品安全、区块链应用等领域，开展和主持了多项工作。先后承担和主持了十多项联合国开发计划署、世界银行、能源基金会、国际铜业协会委托的研究项目。中国质量认证中心 党委委员、副主任国家碳达峰碳中和标准总体组 成员广东粤港澳大湾区认证促进

2、中心理事会 副理事长中国能源研究会氢能专业委员会 副主任委员第五届全国质量管理和质量保证标准技术委员会 委员应对气候变化，推动绿色低碳发展u 我国最早(2009年）获得联合国气候变化框架公约中清洁发展机制(CDM)指定经营实体(DOE)资质的机构u 国家发改委首批授权的中国自愿碳减排交易项目（CCER）审定与核证机构u 国家发改委和财政部首批授权的节能量审核第三方机构u 国内唯一参加过全国与地方碳市场核查的第三方认证机构u 取得碳达峰、碳中和业务相关核心资质20余项u 新能源国家能源太阳能、风能发电系统实证技术重点实验室联合国CDM-DOE资质国家发改委自愿减排交易审定与核证机构（CCER）中

3、国质量认证中心（CQC）是由中国政府批准设立、认证机构批准书编号为001号的质量服务机构，被多国政府和多个国际权威组织认可，发出中国声音、提供中国方案、增进国际互信。CQC介绍什么是碳足迹，什么是碳标签？什么是碳足迹，什么是碳标签？产品生命周期碳足迹产品生命周期碳足迹(Product Carbon Footprint)(Product Carbon Footprint)：指某个产品(服务)在整个生命周期内的各种温室气体排放量的总和，通常以吨或公斤二氧化碳当量来表示。碳标签：碳标签：是指将产品碳足迹，在产品包装上，以标签的形式告知消费者。原料获取原料获取销售运输销售运输产产品品生生命命周周期期原

4、料运输原料运输生产制造生产制造产品使用产品使用回收利用回收利用010302国际国内背景国际国内背景目录目录ContentsContents碳足碳足迹应用场景迹应用场景碳足迹管理体系建碳足迹管理体系建设政策进展设政策进展国际国内背景国际国内背景01国际国内背景一一 碳壁垒成为新型国际绿色贸易壁垒 碳足迹和碳标签逐渐成为国际通行证碳关税u 欧盟碳边境调节机制（CBAM）u 美国清洁竞争法案（CCA）u 英国、日本、加拿大等国家也对征收碳关税持认可态度产业链u 欧盟新电池法规u 将从2024年起引入电池碳足迹管理，包括碳足迹声明、等级、阈值等内容。招投标u 一些发达国家在开展招投标工作中，已将产品碳

5、排放纳入竞标依u 法国能源监管委员会（CRE）光伏招标项目中把碳足迹排放值列入重要竞标依据影响中国u 提高企业出口成本，影响国际竞争力u 碳足迹、碳排放已成为市场竞争中不可忽视的需求和选择u 加快推进绿色低碳转型，提升在低碳减排领域的国际话语权 覆盖六个行业，考虑产品和部分前体，向供应链上游追溯 2023年10月1日至2025年12月31日为过渡期；2026年1月1日正式实施 过渡期后，有进一步扩大范围的可能，包括扩大对供应链上游前体的要求 悬念：有机及其聚合物欧盟碳边境调节机制水泥水泥 钢铁钢铁 铝铝 化肥化肥 电力电力 氢氢数据来源：CBAM compromise text国际国内背景国际

6、国内背景一一总体看：美国总体看：美国CBAM覆盖范围广，既有初级产品，也有制成品，最终产品清单可能非常庞大。覆盖范围广，既有初级产品，也有制成品，最终产品清单可能非常庞大。四个提案中，钢铁、铝、水泥、玻璃、塑料、石化等行业均覆盖。四个提案中，钢铁、铝、水泥、玻璃、塑料、石化等行业均覆盖。化石燃料。化石燃料。产品：产品：燃料乙醇燃料乙醇、工业碳酸盐、二氧化碳尿素、纯碱、一氧化二氨、消耗臭氧层物质、生物柴油生物柴油、固体生物质燃料。固体生物质燃料。工业过程：工业过程：钢铁生产和冶金焦炭生产、地下煤矿开采、选煤和加工厂、炼油厂、炼油厂、水泥生产、石化生产、石灰生产、氨生产、铝生产、纯碱生产、铁合金生