云服务经营自律委员会：云服务行业信用管理蓝皮书2018年（24页）.pdf

1、 云服务云服务行业行业信用管理信用管理 蓝蓝 皮皮 书书 （2012018 8年）年）云服务经营自律委员会云服务经营自律委员会 2018年年8月月 版权声明版权声明 本蓝皮书版权属于本蓝皮书版权属于云服务经营自律委员会云服务经营自律委员会，并受法律，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本蓝皮书文字或者保护。转载、摘编或利用其它方式使用本蓝皮书文字或者观点的，应注明“来源：观点的，应注明“来源：云服务经营自律委员会云服务经营自律委员会”。违反上”。违反上述声明者，将追究其相关法律责任。述声明者，将追究其相关法律责任。编写说明编写说明 撰写单位：中国信息通信研究院（撰写单位：中国信息通信研究

2、院（云计算与大数据研究所、政策与经济研究所、信息通信业务受理中心）编写人：编写人：栗蔚，徐恩庆，张倩，彭浩熹，苏娜，李欢欢，党曦明，韩金鹏，姜涵，刘在东，梁屾，郭雪，张琳琳，董恩然，孔松，罗杨 前前 言言 近年来，为贯彻落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”有关要求，创新监管方式，工信部将信息通信领域监管重心由事前逐步转向事中事后，并积极探索推动市场信誉管理机制建设。一方面，推出两单文件强化对违规主体和不法行为的约束；另一方面，支持和引导各行业组织建设正向信用体系，促进重点领域健康发展。在工信部支持引导、有关行业组织大力推动下，云服务企业积极自律并将“信用”作为身份证成为新的潮流。本蓝皮书

3、作为国内首个以“云服务信用”为主题的蓝皮书，由中国信息通信研究院云计算与大数据研究所、政策与经济研究所、信息通信业务受理中心联合撰写，充分结合了云计算领域政策研究、产业跟踪、监管实践等方面的经验精髓和最新成果。蓝皮书解读介绍相关政策法规和行业规范，并从云服务企业信用管理主要参考维度，分析云计算企业在不良失信行为记录情况、自律工作开展情况、服务能力可信情况的最新现状，通报首批云服务企业信用评级结果，最后给出云服务行业信用管理工作下一步建议。供云计算行业相关从业者、用户和研究人员参考。目目 录录 版权声明.0 一、建设云服务行业信用管理体系相关背景.1（一）加强全社会信用体系建设是贯彻落实推进国家

4、治理体系和治理能力现代化的必然选择.1（二）完善信息通信市场信用体系建设是加快建设网络强国、做大做强数字经济的重要举措.1（三）打造云服务行业信用管理体系是对云计算信任体系建设工作的再升华.2 二、云服务市场管理和信用相关政策解读.3（一）云服务市场管理政策分析.3 1.新版电信业务分类目录明确云服务界定.3 2.42 号令完善事中事后监管体系.4 3.监管重心从事前向事中事后转移.4（二）政府主导的底线管理思维两单文件解读.5 1.两单文件的具体内容.5 2.两单文件的重要意义.6 3.两单文件对云服务产业诚信发展的促进作用.8（三）云服务行业正向信用体系云服务自律和信用相关规范介绍.8 1

5、.云服务经营自律规范引导云服务行业自律.9 2.云服务企业信用评价办法建立云服务行业信用评价体系.10 三、云服务企业信用相关工作进展.12（一）不良失信行为记录情况.12（二）自律工作开展情况.14（三）服务能力可信情况.16 四、首批云服务企业信用评级情况.17 五、云服务行业信用管理工作下一步建议.18 1 一、建设云服务行业信用管理体系相关背景 党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作。云服务行业信用管理相关工作，是全社会推进信用体系建设工作的典型缩影，是信息通信市场信用体系建设的重要实践。本部分对全社会、信息通信行业和云计算领域信用管理工作相关背景进行介绍。（一）（一）加强全加强全

6、社会信用体系建设社会信用体系建设是是贯彻落实推进国家治贯彻落实推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择理体系和治理能力现代化的必然选择 党的十八届三中全会提出要全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，加快完善现代市场体系，建立健全社会征信体系，加快转变政府职能，提高社会治理水平，创新社会治理体制。此后，社会信用体系作为社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分，受到党和国家的高度重视，社会信用体系建设规划纲要（2014-2020 年）国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见等一系列文件陆续出台实施，社会信用体系建设取得显著成效。党的十九大开