能源基金会：2022年广州市自行车道发展策略建议报告（17页）.pdf

1、广州市自行车道发展策略建议（简本）2022.12广州市作为中国南部重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽，进入二十一世纪以来机动化交通快速发展，道路机动车空间得到大力提升，但自行车交通一直处于被忽略的地位，其通行空间被逐渐挤压，存在过街不便利、通行连续性差、存车设施不足及通道环境差等问题。“十四五”是广州实现慢行交通全面提质的重要窗口期，也是全面推进“老城市、新活力”高质量发展和绿色交通发展，实现“碳达峰、碳中和”目标的关键时期。自行车交通战略落实到位与否、通行环境友好与否对自行车交通乃至城市交通发展目标的实现有着重要影响作用。原受自行车交通政策影响，自行车分担率逐年下降。近几年在社会经济

2、进入高质量发展阶段、共享单车和电动自行车快速兴起、国家明确提出“碳达峰、碳中和”目标的背景下，自行车出行分担率开始稳步回升。广州市自行车交通主要特征自行车出行分担率提升广州市中心六区的出行方式比重有较大差异。老城区（荔湾、越秀）自行车方式出行比例明显低于其他区，主要因为老城区城市化程度较高，轨道交通和机动车交通较为发达，且自行车出行空间不足或被挤占，自行车出行环境不佳导致。出行方式地域分布不均自行车主要承担中短距离出行，绝大部分为区内出行或跨临近区域的出行。老城区越秀区、荔湾区与其余四区相比，大于 2KM 的出行比例较高。共享单车出现后，承担了大部分通勤接驳出行。自行车/共享单车承担大部分通勤

3、接驳出行2大部分路段高峰和平峰时段自行车行程车速均在 10KM/H 左右。骑行速度受设施影响较大。骑行设施高度影响骑行速度由于外卖和快递行业的迅猛发展，电动两轮车出行量激增，出行比例远超传统自行车出行比例。尤其在午高峰时段(11:0014:00)，电动两轮车出行比例占到非机动车出行比例的 80%以上。电动两轮车比例激增出行人群中男女比例差异较大。女性骑行者的占比很低。除工作日早高峰女性骑行比例将近 30%以外，其余时段女性骑行占比不到 20%。女性骑行者占比低市民自行车交通出行意愿强烈。大部分市民认为广州市自行车出行环境中等，有较大提升空间，若自行车出行环境改善，市民愿意选择自行车交通出行。市

4、民意愿强烈34调查范围内70%的主干道、40%的次干道布设了自行车道，但仍存在连续性较差的问题。尤其是在广州大道以东，自行车过江（珠江）设施缺失问题严重。5广州市自行车道发展主要问题广州市自行车道总体供给不足，整体连通性较差。其中新城区（天河区、黄埔区）条件较好，老城区（白云、越秀、荔湾、海珠）条件较差。老城区：自行车道普遍较窄，多数在 1.5m 以下；较多路段为机非混行，骑行条件较差。东风路、内环路、环城高速等高等级道路实施非机动车禁行，中山路沿线自行车道不足 1m，安全性极差。新城区：自行车道大多为与人行道共板，且较宽，通行条件较好。但自行车道被停车占用严重。总体而言，新老城区的自行车道的

5、宽度基本都不满足城市步行和自行车交通系统规划标准“自行车道的最小宽度的最小值宜为 2.5 米”的要求。大部分主次干道更多为机动车化、快速化考量，即便骑行需求非常大，自行车道仍存在缺失或宽度不足的问题。自行车道总体供给不足自行车道管理较差，易被其他交通或者建筑侵占。慢行空间承载功能较多，涉及市政、交通运输、城市管理、水务、燃气、邮政、供电、通信等多个管理部门，部门与部门之间缺乏统筹协调，建设时许不一、缺乏规范化布局，导致自行车道被各类设施占用空间，造成骑行困难。管理协调困境自行车道系统品质不高，通行及使用困难。广州存在大量人非共面的自行车道，自行车通行空间局促，且容易与行人相互影响或被障碍物占用

6、。且人行道划线的自行车道，铺装不平整，骑行体验差，致使多数自行车考虑与机动车混行，造成了较大的安全隐患。自行车通行空间局促自行车道过街设施有待进一步优化。主干道出于保证机动车连续性以及减少交通冲突的考量，基本设置了立体过街设施，虽然大多设有可供自行车推行的坡道，但坡道的设置没有统一的标准。高峰时段，过街非机动车道车流较大时，容易造成拥堵。很多平面交叉口以及路段过街虽已设置了非机动车道过街车道以及非机动车道等待区。但非机动车道过街车道与路段抬升式自行车道衔接不畅，部分路口没有设置路缘石放坡，造成自行车交通过街的不便。过街设施衔接不畅跨江桥沿线自行车道缺失。作为自行车交通跨越珠江的唯一选择，跨江桥