中国通讯标准化协会：数据治理标准化白皮书（32页）.pdf

1、 数据治理标准化白皮书数据治理标准化白皮书 （20212021 年）年） 中国通信标准化协会 2021 年 12 月 前前 言言 当前，以数据为关键生产要素的数字经济已经进入全新时代，数据成为了推动社会经济发展的核心动能，数据驱动的数字中国、数字政府和企业数字化转型正在悄然重塑经济活动和社会活动。 数据治理作为数据的核心管理手段和管理范式，得到了政府、企业、个人的高度关注，伴随着理论、法律、政策、产业的一系列实质性变化，各方正在将数据治理纳入到政务活动、企业治理、经营管理等领域，数据治理的理念、法规、方法、工具也得到了蓬勃发展。 数字经济的高质量发展有赖于科学完整的数据治理体系， 业界需要指导

2、性强、可实践落地的数据治理方法论。中国通信标准化协会积极将标准化理念引入数据治理，搭建了数据治理标准化体系框架，支撑各项法规政策落实、 指导行业发展、 引导技术进步、 满足全新需求，以数据标准推动建立全新的规则秩序。 本白皮书系统介绍了数据治理的概念、意义、治理范围和治理原则，详细阐述了数据治理标准化的总体进展、典型标准和需求挑战，搭建了数据治理标准体系框架，提出了后续工作建议。 本白皮书由中国通信标准化协会（CCSA）互联网与应用技术工作委员会（TC1）大数据与区块链工作组（WG6）牵头，参与编写单位包括：中国信息通信研究院、中国联合网络通信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、网络通信与

3、安全紫金山实验室、上海邮电设计咨询研究院有限公司、国际商业机器(中国)有限公司、腾讯云计算（北京）有限责任公司、阿里云计算有限公司、华为云计算技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、北京东方金信科技股份有限公司、北京天融信网络安全技术有限公司、海尔集团公司、北京百度网讯科技有限公司、普元信息技术股份有限公司、杭州趣链科技有限公司。 I 目目 录录 一、数据治理标准化概述 . 1 1.1 数据治理概念定义 . 1 1.2 数据治理标准化的意义和作用. 3 二、数据治理的范围和原则 . 4 2.1 数据治理的范围 . 4 2.2 数据治理的原则 . 5 三、数据治理标准化现状 . 5 3.1 数据治理

4、标准化总体进展 . 5 3.2 典型数据标准介绍 . 7 3.3 数据治理标准化工作的需求和挑战 . 8 四、数据治理标准体系框架 . 9 4.1 数据治理标准体系框架 . 9 4.2 数据治理标准体系分类说明 . 10 4.3 数据治理标准化体系运行机制. 12 五、工作建议 . 13 5.1 夯实数据治理标准化发展基础. 13 5.2 提高企业数据治理标准化能力. 13 5.3 持续提升数据治理产业水平 . 14 5.4 完善数据治理标准化保障措施. 14 附录：数据标准明细表 . 15 数据治理标准化白皮书 中国通信标准化协会 1 一、一、 概述概述 党的十九届四中全会首次将数据增列为生

5、产要素，中共中央、国务院印发的关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见 中明确要求加快培育数据要素市场，全面提升数据要素价值。“十四五”时期是我国工业经济向数字经济迈进的关键时期，大数据产业发展将步入集成创新、快速发展、深度应用、结构优化的新阶段， 以数字化转型驱动生产生活方式和治理模式变革成为新时期的重要任务。 数据治理是释放数据要素价值的基础和前提， 是数据要素资源优质供给的核心保障。近年来，提升数据治理能力成为政府和企业关注的重点，数据治理通过多样化的手段激活与释放数据要素价值， 成为从数据资源到生产要素的重要一环。 1 1.1 .1 数据治理概念定义数据治理概念定义 数据治理的发

6、展由来已久，伴随着大数据技术和数字经济的不断发展，政府和企业拥有的数据资产规模持续扩大，数据治理得到了各方越来越多的关注，被赋予了更多使命和内涵，并不断取得长足发展。 GB/T 35295-2017信息技术 大数据 术语将数据治理定义为对数据进行处置、 格式化和规范化的过程。 认为数据治理是数据和数据系统管理的基本要素，数据治理涉及数据全生存周期管理，无论数据是处于静态、动态、未完成状态还是交易状态。 GB/T 34960.5-2018信息技术服务 治理 第 5 部分：数据治理规范中将数据治理定义为数据资源及其应用过程中相关管控活动、 绩效和风险管理的集合。 国际数据治理研究所（DGI）的数据