能源与交通创新中心：2021中国乘用车双积分研究报告（57页）.pdf

1、 2021 中国乘用车双积分研究报告 能源与交通创新中心2021 年 10 月 目录 目录 名词解释. 1 执行摘要. 3 第一部分 中国乘用车“双积分政策”实施情况 . 10 第一章 “双积分政策”回溯及现状 . 10 第二章 乘用车平均油耗与 CAFC 积分发展 . 13 2.1 油耗发展 . 13 2.2 CAFC 积分发展 . 17 第三章 新能源乘用车与 NEV 积分发展 . 23 3.1 新能源乘用车发展 . 23 3.2 NEV 积分发展 . 24 3.3 “双积分政策”实施的环境效益 . 30 第四章 双积分交易 . 32 4.1 双积分交易情况 . 32 4.2 双积分交易与

2、加州 ZEV 交易情况比较 . 32 第二部分 中国乘用车双积分“十四五”达标分析 . 39 第五章 油耗达标分析 . 39 第六章 新能源汽车积分达标分析 . 43 6.1 行业情况 . 43 6.2 企业情况 . 45 第七章 关键结果讨论 . 48 第三部分 主要结论与政策建议 . 52 第八章 主要结论 . 52 第九章 政策建议 . 54 参考资料. 56 1 名词解释 名词解释 CAFC Corporate Average Fuel Consumption，即企业平均燃料消耗量，是指一个企业所生产各车型的燃料消耗量按与对应产量进行乘积后求和， 再除以各类车型的产量加和， 其中节能汽

3、车和新能源汽车的产量还要乘以一定的倍数；目前仅适用于乘用车 CAFC 目标值目标值 乘用车油耗管理标准中，按照车型的整备质量设定不同目标值，一个管理阶段 （一般为 5 年） 对应一个目标值。 一个企业的 CAFC目标值是指该企业所生产各车型的燃料消耗量目标值与对应产量进行乘积后求和， 再除以各类车型的产量加和， 所有车型产量均为实际产量，不含倍数优惠 CAFC 达标值达标值 每年不同，等于 CAFC 目标值乘以系数，该系数大于等于 1 CAFC 实际值实际值 在报告中统一称为“CAFC 值” ，是指企业在某一年份所生产车型的燃料消耗量数值与对应产量乘积后求和， 再除以各类车型的产量加和，其中节

4、能汽车和新能源汽车的产量还要乘以一定的倍数；该数值一般是指经工信部审查核算后的数据 CAFC 正积分正积分 当CAFC实际值小于CAFC达标值时产生正积分， 数值上等于CAFC达标值与 CAFC 实际值之差，再乘以企业当年的乘用车产量，此处不含产量倍数优惠 CAFC 负积分负积分 当CAFC实际值大于CAFC达标值时产生负积分， 数值上等于CAFC达标值与 CAFC 实际值之差，再乘以企业当年的乘用车产量，此处不含产量倍数优惠 CAFC/新能源汽车积分达标率新能源汽车积分达标率 在本报告中使用，指核算年度内 CAFC 或新能源汽车积分达标的企业占所有企业的比例 PHEV Plug-in hyb

5、rid electric vehicle，插电式混合动力汽车 NEV New-energy vehicle，新能源汽车，在中国涵义包括纯电动汽车、PHEV 和燃料电池汽车 NEDC New European Driving Cycle，新欧洲驾驶循环，乘用车燃料消耗量管理前四个阶段均采用该工况测定油耗 WLTC Worldwide Harmonized Light Vehicles Test Cycle，全球轻型车统一测试循环，从 2021 年起乘用车燃料消耗量测试工况一次性过渡到该工况 ZEV 积分机制积分机制 报告中指美国加州所提出的轻型车零排放汽车积分机制 LEV Low-emissio

6、n Vehicle，指美国加州所实行的低排放汽车项目 双积分政策双积分政策 全称 “乘用车汽车平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法” 新能源汽车市场渗透率新能源汽车市场渗透率 指新能源汽车的销量占当年汽车总销量的比例 新能源汽车单车积分新能源汽车单车积分 按照“双积分政策” ，不同 NEV 车型均可按照一定公式获得一个积分， 即为新能源汽车单车积分， 它是计算企业新能源汽车积分的基础 新能源汽车积分比例新能源汽车积分比例 一般用于分析性研究， 指在核算年度内企业总共所产生的新能源汽车积分 （无需考虑是否达标） 与企业当年所生产的传统能源乘用车的比值 2 新能源汽车积分比例要求新能源汽车积