社科院：欧亚经济联盟对中国农产品出口-状况、潜力与挑战（19页）.pdf

1、欧亚经济/ 年第 期 欧亚经济联盟对中国农产品出口: 状况、潜力与挑战 【内容提要】 欧亚经济联盟国家尤其俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯 的农业资源丰富俄罗斯和哈萨克斯坦的粮食作物、油料作物白俄罗斯的肉 类、奶制品对中国出口潜力大 欧亚经济联盟扩大对中国农产品出口的机遇 和挑战并存 机遇体现在重视农业规划和投资、对外农产品贸易机制逐步完 善、联盟内部市场壁垒进一步消除、与中国的基础设施互联互通加速以及中 国市场的巨大需求 而挑战表现为“丝绸之路经济带”倡议与欧亚经济联盟 的机制对接不够顺畅、极端天气变化频发影响农作物产量、农产品出口限制 和中国的农产品进口限制 为提升粮食供应安全中国应将与欧亚经

2、济联盟 在农业领域的经贸合作置于更为优先的地位推进农产品贸易便利化延伸 农业产业链条上下游合作深化农业技术和产能合作 【关 键 词】 欧亚经济联盟 中国 农产品 出口 【基金项目】 中国社会科学院 年创新工程项目“中国战略性大宗 商品供应安全问题研究”中国社会科学院 年青年科研启动项目“中国 粮食国际供应链安全战略研究”(项目编号:) 【作者简介】 林屾中国社会科学院世界经济与政治研究所国家全球战 略智库助理研究员、经济学博士王永中中国社会科学院大学国际关系学院 教授中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员 引 言 农业是中国与欧亚经济联盟合作的一个重要领域 囿于土地和水资源 禀赋的限制加之中

3、国居民的粮食需求特别是对肉蛋奶的消费需求稳定增 欧亚经济联盟对中国农产品出口:状况、潜力与挑战 长中国的农产品供应已不能满足国内消费需求农产品进口需求逐年上升 欧亚经济联盟国家的土地资源丰富农业生产条件总体较好农业生产潜力 较大是传统的农产品出口国 扩大欧亚经济联盟对中国的农产品出口既 有利于中国实现粮食进口渠道多元化满足国内居民不断增长的农产品消费 需求又有助于欧亚经济联盟成员国增加出口收入和就业机会 欧亚经济联盟成员国包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚、吉 尔吉斯斯坦五国均为加入“丝绸之路经济带”倡议的国家农业资源总体上 较为丰富与中国存在良好的经济互补性 年 月 日白俄罗斯、哈

4、萨克斯坦和俄罗斯签署欧亚经济联盟条约标志着欧亚经济联盟( )正式成立 这份条约于 年 月 日正式生效 亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦分别于 年 月和 年 月签署加入欧亚 经济联盟的协议 年 月 日欧亚经济联盟条约对亚美尼亚生效 年 月 日条约对吉尔吉斯斯坦生效 这意味着欧亚经济联盟以共同 市场为目标的一体化进程正式启动 欧亚经济联盟的发展目标是在 年 前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动并推行协调一致的经 济政策 近年来欧亚经济联盟致力于拓展对外合作尤其重视发展与中国的合 作以及推动欧亚经济联盟与“丝绸之路经济带”倡议对接 年 月中 俄签署中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和

5、欧亚经济 联盟建设对接合作的联合声明开启了“丝绸之路经济带”与欧亚经济联盟 对接合作之路 年中国与包括俄罗斯在内的欧亚经济联盟成员国共同 签署中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定标志着对接合作取得 重要阶段性成果 年 月该协定正式生效 年 月中华人 民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定联合委员会首次会议以视频会议形 式召开双方积极评价该协定实施一年来双边经贸关系发展并探讨在技术 法规、贸易救济、海关和投资等方面加强对话合作 年哈萨克斯坦接任 欧亚经济联盟轮值主席国建议联盟成员国加大互惠联合项目的实施力度 确保欧亚经济联盟与“丝绸之路经济带”倡议对接 目前欧亚经济联盟与 “丝绸之路经济带”倡议

6、对接的几个早期项目已付诸实施 目前关于中国与欧亚经济联盟农业合作的研究文献主要有两类:一是 欧亚经济联盟与“丝绸之路经济带”倡议对接的研究主要围绕新兴大国在当 代国际秩序中的作用欧亚经济联盟与“丝绸之路经济带”倡议对接的优先方 向、整合及国别合作欧亚大陆空间发展的挑战与机遇贯穿欧亚经济联盟的 欧亚经济/ 年第 期 运输和物流走廊的发展等问题展开二是对欧亚经济联盟农业发展的研究 主要围绕食品市场的整合、谷物国际竞争力、农业创新潜力、地区乳业发展的 具体特征、成员国农业部门和欧亚经济联盟进口替代政策的情景分析、国别 和联盟层面农业监管机构责任等问题展开 基于文献综述我们发现:第一俄罗斯主导的欧亚经