中商产业研究院：北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划（44页）.pdf

1、全面落实农村基层组织工作条例硬任务，加强农村基层党组织规范化建设。按期完成村“两委”换届工作，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推行村“两委”班子成员交叉任职。全面推行村党组织纪律检查委员兼任村务监督委员会主任工作机制。实施村级组织分类提升计划，常态化推进软弱涣散村党组织整顿。持续深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，完善“接诉即办”机制，不断提升农民诉求解决率和满意率。在调整优化行政区划设置中，要实现农村基层党组织设置同步调整、同步优化，稳妥审慎推进撤村建居。开展推动红色乡村组织振兴、建设红色美丽村庄 试点工作。选优配强村“两委”班子，突出“双好双强”，实现年龄、学历“一降一

2、升”。实施“头雁工程”，加强村党组织带头人队伍建设。落实村党组织书记区级备案管理和村干部资格联审长效机制，抓好村党支部书记市级示范培训，指导各区开展村“两委”干部轮训，健全完善“选育管用” 工作链条。稳步提高村干部基本报酬和村级组织办公经费标准。坚持“四个一批”选拔方式，全市村级后备人才数量动态保持在8000 名左右。办好村务管理专业大专学历教育，探索村级后备培养模式。建立健全选派第一书记长效机制，加强日常管理和保障支持，充分发挥第一书记帮扶作用。实施农村党员示范引领工程，注重发展农村青年党员和高学历党员，确保35岁以下党员比例保持基本稳定，大专以上学历农村党员比例稳步提高。落实不忘初心、牢记

3、使命制度，巩固深化主题教育成果。深化党员街巷长、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，进一步细化村干部走村入户、党员联系户等制度，推动党员在乡村治理中带头示范、带动群众全面参与。引导党员在重大活动服务保障工作中勇于担当作为。健全和创新党建引领“三治”融合的乡村治理体系建设，坚持以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，推进乡村治理体系和治理能力现代化。健全农村基层群众性自治组织体系，规范设立共建共治、公共卫生、环境物业等村民委员会下属委员会。进一步规范村级“四议一审两公开” 制度运行，落实村级“三务公开”制度，把农村土地管理纳入村级民主管理和民主监督的重要内容，鼓励采用信息化手段实现线上、线下全公开。治理村级组织承担的行政事务多、检查评比事项多等问题，减轻村级组织负担。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项。开展村规民约示范提升行动，确保实现入户率100%、知晓率100%。在乡村治理中推广运用积分制，引导农民群众主动参与公共事务，发挥村民自治作用。