中国贸促会研究院：企业对外投资国别（地区）营商环境指南-阿联酋2019（131页）.pdf

1、与其他司法管辖区不同，阿联酋没有全面的数据保护或隐私立法。但是，许多法律都解决了数据保护和隐私问题。阿联酋宪法主要保障通信的自由和保密。刑法典还规定了一些涉及隐私和保密的条款。例如，禁止在其职业、工艺、环境或艺术背景下受托保密信息的个人披露此类机密信息或将其用于个人利益或第三方利益，除非披露的信息法律要求或允许，或经此类机密信息的所有者同意。此外，刑法禁止侵犯个人隐私。2006 年电子商务和交易联邦法第 1 号，对个人根据上述法律赋予的权力获得的电子文件，文件或通信中包含的任何信息的披露实施刑事制裁。DIFC 和 ADGM 作为商业和民事立法中享有一定程度自治权的无金融区，已经发布了数据保护法

2、。此外，自由区迪拜医疗城已采用有关数据保护的特殊规定，以解决医疗数据的收集、使用、披露和转移问题。2012 年，阿联酋通过了 2012 年第 5 号联邦电子犯罪法，该法保护在线信息的隐私，包括数据、电子支付和银行账户及电子卡数据的详细信息。阿联酋提供的隐私保护的另一个方面是最近颁布的反歧视和反仇恨联邦第20号法令第15号，除了任何通过行为煽动宗教仇恨或冒犯宗教的行为外，不得以宗教、种姓、信仰、教义、种族、肤色或种族血统为由进行任何形式的歧视，包括但不限于表达形式，包括演讲、书面文字和在线媒体。该法律规范公司实体和个人，违反该法可以实施制裁，从监禁到重大罚款。2015 年 12 月，迪拜发布数据

3、共享法，即2015 年第 26 号法律，允许迪拜政府机构与数据提供商(可能包括私营部门企业)开放和共享数据。法律旨在帮助迪拜实现到 2021 年成为智慧城市的计划，鼓励创新，以实现积极影响经济的目标。“数据提供者”的定义非常广泛，包括生产、拥有、发布或交换与迪拜相关的任何数据的人员。但是，没有明确要求哪些实体或个人与迪拜政府共享数据。根据该法律，数据提供者必须采取一切必要措施来保护他们管理的数据的隐私和机密性。鉴于在阿联酋违反隐私和披露个人或家庭信息的行为将受到刑事处罚，建议得到有关人员明确同意后，再使用其任何个人信息或数据。2.6 贸易管制及制裁贸易主管部门阿联酋联邦政府负责对外贸易的部门主

4、要是经济部。其职能主要包括：制定经济贸易政策;制定规范经济贸易活动的法律法规;检测经济运行情况，保护消费者权益;管理国内投资，吸引外资;协调政府部门和企业间的关系。除经济部外，阿联酋 7 个酋长国均设有工商会，商工会属半官方机构，主要职能包括：贯彻执行本酋长国有关工商业政策;管理本酋长国私人公司和企业，负责公司和企业的登记注册，发放营业执照和工商会会员证书等事宜;为本酋长国工商会会员提供有关经济贸易和市场等方面的信息，介绍客户。7 个酋长国工商会联合组成阿联酋联邦工商会(FCCl)，总部设在阿布扎比，主要负责协调各酋长国商工会之间的关系、组织参加酋长国间工商会活动、推动阿联酋企业家对外交往与合

5、作。阿联酋是松散联邦制国家，除国防、外交相对统一外，经济、贸易、投资等方面各酋长国自成一体，联邦政府的一些法律在一些酋长国未得到严格执行。阿联酋实施自由经济政策，对外贸易进出口自由。除军事装备和武器由政府统一进口外，对一般消费品和机械设备等没有限制。政府大型项目采购由政府统一招标进口。阿联酋现行有关贸易的法律主要有公司法商业代理法商标法保险法审计法商业交易法等。近几年来，为经济发展需要，阿联酋经济部牵头修订包括公司法投资法破产法知识产权法等在内的 10 部法律，其中新的联邦商业公司法和破产法已分别于 2015 年和 2016 年颁布，其余也将于近期陆续出台。根据阿联酋商业公司法，除在自由区内设

6、立公司或经相关部长与部门协商并报请内阁批准后允许作为例外处理的公司，一般来讲，外国公司不得在阿联酋境内直接从事经营活动。只有通过阿联酋公民或由阿联酋公民完全所有的企业法人作为保人或代理，外国公司方可从阿联酋经济部取得营业执照。根据阿联酋商业代理法有关规定，外国公司可以在阿联酋境内委托一家代理，也可在一个或几个酋长国委托一家代理，但不得在一个酋长国委托多家代理。双方必须签订书面代理协议。外国公司在阿联酋境内以代理的名义销售产品和提供售后服务。没有合理的理由，外国公司不得任意终止代理协议。除非原代理协议到期失效或双方同意解除原代理协议或经法院判决解除原代理协