Bruegel：物理与虚拟的融合：未来工作的混合模式（英文版）（22页）.pdf

1、随着COVID-19疫苗的推出，各国开始设想一个未来：工人和雇主的选择不受流感大流行的制约。这场危机给每个人都带来了沉重打击，但也创造了一个机会。研究表明，拥有合适工作的工人可以有效地远程工作，对他们的生产力或绩效没有负面影响。远程工作甚至可以开启新的工作流程，最终达到提高生产率的效果。大流行危机还强调需要在工作环境中建立保障措施，以保护工人的福利，并确保远程工人和现场工人的有效混合，在对待他们的方式或他们的职业机会方面没有差别。从欧洲联盟的政策角度来看，有一个明显的机会，可以吸取这一流行病的教训，为单一市场内的混合工作模式创造条件。欧洲工会和商业联合会应该抓住这个机会，在雇主、雇员和政府之间

2、展开欧盟对话。我们建议，对话应导致通过一项新的混合工作框架协定，取代2002年的远程工作框架协定。新的框架可以为普遍增加远程工作创造条件。混合工作框架协议不应旨在规定雇主的内部工作组织或工人的选择。然而，它的目标应该是促进灵活工作条件的实施，确保对现场工人和混合工人的最低保护水平平等，同时促进欧盟单一市场内的协调，使工人更容易在地理上流动。在COVID-19大流行期间，远程工作的概念受到了广泛关注。大流行危机表明：在不一定影响工人生产力或增加成本的情况下，更灵活的工作条件是可能的。因此，雇主方面有可能提供新的机会。工人需要更灵活的工作条件，因为接受这些条件不会使边远工人处于不利地位或对他们的福利产生负面影响。因此，对灵活的工作安排有潜在的新需求。换言之，这种流行病为重大的价值创造打开了一个机会：迫使大批工人同时远程工作的强制封锁“实验”减少了他们与雇主之间的信息不对称;它表明，更多的协调和改善工作关系，从而提高效率是可能的。在适当的条件下，增加弹性工作的供给和增加的需求相匹配，可以导致一种新的经济均衡，即总体福利更高。