1、-1-2024 年年 12 月月 23 日第日第45期总第期总第 671 期期2024年全球能源政策现状年全球能源政策现状【译者按】【译者按】国际能源署2024 年全球能源政策现状是首份探讨全球能源政策格局演变的出版物，关注 2023 年 6 月至 2024 年 9 月间的能源政策发展。报告涵盖 60 多个国家的 50 多种政策类型，并对 5000 多份能源政策进行了分类。报告全面整理了各国能源政策数据集，以帮助用户了解最新趋势，比较不同国家的能源政策立场。报告及其相关数据集审查了在多个国家或地区广泛采用的主要措施，证实了大力加速并实现清洁能源转型的可能性。赛迪智库节能与环保研究所对该报告进行

2、了编译，期望对我国有关部门有所帮助。【关键词】能源安全能源转型能源政策气候承诺【关键词】能源安全能源转型能源政策气候承诺-2-本报告是全球首份能源政策清单，按国家和领域分类，为用户全面提供了最新的能源政策，重点介绍过去 12 个月内的重要变化。报告汇聚了众多国际专家的专业知识、见解和观点，汇编了来自 60 多个国家、50 种主要政策类型的 5000 多份政策文件，所有文件都可以在公共数据库“能源政策清单”中找到。本报告全面审查总结了各国政府除确保能源安全外，还采取了哪些类型的政策来实现其长期目标，以及这些政策获得了何种支持。一、首份全球能源政策现状报告出版背景一、首份全球能源政策现状报告出版背

3、景为应对新冠疫情引发的全球经济危机，各国政府推出了新的复苏和救助计划，其中多国将清洁能源转型列为优先事项。近 150个国家（约占全球温室气体排放量的 95%）提出了更宏大的气候承诺，其中约 50 个国家提高了能源效率、可再生能源和排放标准，并采取了一些列新的清洁能源激励措施。自 2020 年以来，全球清洁能源投资增长了 60%。能源安全再次成为政策制定者的首要任务。2022 年俄乌冲突爆发导致全球能源价格飙升，暴露了各国能源体系相互依赖带来的风险。传统能源安全问题重回大众视野，同时清洁能源转型又带来了新的挑战，特别是关键技术和矿物供应链的集中化趋势。地缘政治紧张局势加剧和极端天气导致贸易航线中

4、断，能源体系-3-陷入新困境。各国比以往任何时候都更需要采取新措施，以权衡可持续性、负担能力、竞争力和安全性等目标之间的关系。二、国际承诺和气候承诺当前国家自主贡献目标是到二、国际承诺和气候承诺当前国家自主贡献目标是到 2030 年将能源产业二氧化碳排放量减少至年将能源产业二氧化碳排放量减少至 3200 万吨，未来目标预计将在万吨，未来目标预计将在 2025 年更新。年更新。自 2023年 1 月以来，已提交的新国家自主贡献目标仅 14 份，预计到 2030年能源相关二氧化碳排放将累计减少 2.4 亿吨。在已更新的目标里，阿拉伯联合酋长国 2023 年的第二份国家自主贡献目标最为突出。该国致力

5、于到 2030 年将整个经济体的绝对排放量较 2019年水平降低 19%，这与其 2020 年第二份国家自主贡献目标中原定的“一切照旧”截然不同。巴西也更新了到 2030 年的国家自主贡献目标，将原本较 2005 年水平减排 50%的目标，调整为 12亿吨二氧化碳当量的年度绝对排放限额，相当于减排 53.1%。欧盟同样提交了一份更新后的国家自主贡献目标，但其中关于减缓气候变化的内容整体上未强化。如果当前国家自主贡献目标能够全部按时兑现，则全球二氧化碳排放量将在本十年内达到峰值，并在 2030 年稳定在约 3200万吨。然而，这一路径与大多数国家的长期战略不一致，且无法达到 1.5C 温控要求。

6、在巴西举办联合国气候变化框架公约-4-第 30 次缔约方大会之前，各国需提交其 2035 年目标。根据国际能源署的“已宣布承诺情景”（APS），为了实现各国长期目标，总体上，从 2023 年到 2035 年，国家自主贡献目标需要每年减排约 10 亿吨二氧化碳，比目前所承诺的减排量多出约 4 亿吨。若要实现国际能源署的“2050 年净零排放情景”（NZE），即按照联合国气候变化框架公约第 28 次缔约方大会达成的“阿联酋共识”，实现可再生能源发电量增长两倍以及能源效率提升一倍的目标，到 2035 年，全球年减排量需增长至约 20 亿吨。三、政府能源支出（一）发达经济体对清洁能源的专项支持是新兴市