【公司研究】科锐国际-科技赋能、锐意进取人服行业先行者-210415（42页）.pdf

1、疫情催化灵活用工加速发展，或为劳动关系提供全新解决方案。回顾历史，发达国家灵活用工业态的发展，在经济危机的背景下迎来了快速增长。经济危机伴随着大量人口失业和企业经营困难，而灵活用工的商业模式不仅为个人提供了更多的就业选择，也为企业降低了雇佣成本。为了保障社会稳定和解决生存难题，政府大多采取鼓励灵活就业的政策方针。1970-1980 年代经济滞胀，部分发达国家爆发大规模失业，一些欧洲国家为了解决失业问题，开始通过工资灵活化、工作时间灵活化和放松就业保护等方式，推动劳动力市场恢复活性。2020 年，突如其来的新冠疫情给世界各国的经济发展带来了冲击，国际货币基金组织(IMF)4 月发布世界经济展望报

2、告显示，预计今年发达经济体经济将萎缩 6.1%，新兴市场和发展中经济体经济将萎缩 1%，全球失业大潮来袭。在严峻的疫情背景下，灵活用工作为一种新型用工模式，对于特殊时期的社会治理和资源配置起到稳就业、促发展的积极作用。值此契机，灵活用工作为一种全新的人力资源解决方案开始广泛进入大众视野。疫情催化了企业用工管理的变革，引发众多对于企业治理和员工效率的广泛关注。多项鼓励政策打破人才流动枷锁，灵工社会保障体系完善助力行业发展。20 世纪 80 年代改革开放以来，外资进入中国，为服务外企，劳动派遣的用工模式产生。 1995 年劳动法颁布，国企改革，安置下岗工人的需要促进了劳动派遣发展。随着我国市场经济

3、的发展，新型灵活用工方式出现，一系列开放性政策发布并落实。近年来，国务院大力落实就业优先政策，完善新就业形态支持政策，促进零工市场、灵活就业等健康发展。2015 年 1 月，国务院下发关于促进服务外包产业加快发展的意见，培育一批具有国际先进水平的服务外包知名企业。2017 年 10 月，人力资源和社会保障部印发人力资源服务业发展行动计划，要求到 2020 年人力资源服务产业规模达到 2 万亿元，培育形成 100 家左右在全国具有示范引领作用的领军企业，行业从业人员达到 60 万，领军人才达到 1 万名左右。2019 年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。