自然资源保护协会：2018中国城市低碳与达峰行动案例集(48页).pdf

1、1SEPTEMBER 2018 | 中国城市低碳与达峰行动 |SEPTEMBER 2018 上海贵阳呈贡北京成都深圳长沙武汉 中国城市低碳 与达峰行动 案例集(2018) 城市碳达峰国际合作平台 C40城市气候领导联盟(C40) 能源基金会(EFC) 美国环保协会(EDF) 可持续发展社区协会(ISC) 地方政府永续发展理事会(ICLEI) 交通与发展政策研究所(ITDP) 劳伦斯伯克利国家实验室(LBNL) 自然资源保护协会(NRDC) 落基山研究所(RMI) 世界自然基金会(WWF) 世界资源研究所(WRI) ISP-CEP 成员伙伴 3SEPTEMBER 2018 | 中国城市低碳与达峰

2、行动 | 目录 2 武汉：锐意进取，率先出台碳达峰行动计划 8 长沙：注重实效，制定可操作、能落地的碳达峰路线图 14 深圳：勇于创新，探索建设开放活跃的碳交易市场 18 成都：发展绿色低碳交通的西部引领城市 24 北京：积极有为，锁定超低能耗建筑规模化发展先机 30 呈贡：敢于突破，规划设计引领城市新区低碳发展 34 贵阳：西部欠发达地区的转型经验 38 上海：独到的街道设计导则，助力城市低碳交通 BY Cover, BY BY 1SEPTEMBER 2018 | 中国城市低碳与达峰行动 | 气候变化关乎全人类的福祉和未来。为应对气候变化挑战，中国 政府在2014年做出庄严承诺：将于2030

3、年左右使二氧化碳排放达到峰 值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年 下降60%至65%。 在全球范围内，城市所产生的与能源利用相关的二氧化碳排放占全球总排放量的70% 以上，城市是实现碳达峰的关键。在2015年9月举办的第一届“中美气候智慧型/低碳城市 峰会”上，北京、深圳、广州等十多个城市承诺将先于国家目标，即2030年前实现其二氧 化碳排放达峰。此后，更多的城市加入承诺提前达峰行列。 为了帮助中国城市顺利实现既定的达峰目标，多家在华国际机构共同发起和成立了 城市碳达峰国际合作平台（ISP-CEP, 下称“平台”）。本报告作为平台的一项产出，主要 目的是通过搜集

4、、整理、展示部分城市的已有典型案例和做法，鼓励和激发各城市在 追求低碳发展和达峰目标时，学习和采纳最佳实践，勇于尝试创新机制。基于这一目 的，我们在甄选案例时主要遵循以下几个原则。即，以实践中的亮点/特色为首要考虑 因素；写案例，而非城市整体；优先考虑平台成员开展工作的城市；尽可能选择最新信 息；同时，考虑到我们的目标人群以城市政策制定者为主，而非针对技术人员，在编写 案例时，我们有意尝试去讲故事，而非罗列信息，力求简明、新颖、易读。 半年来，通过多次平台会议商讨，首批对以下8个城市进行案例总结：武汉、长沙、深 圳、成都、北京、呈贡、贵阳、上海，尽可能覆盖不同工作领域。随后，工作组在平台成 员

5、单位的帮助下搜集了许多有价值的资料，并开展了多次有针对性的访谈，最终形成了本 报告。大量的材料整理和访谈，使得我们得以更深入地了解各个城市的挑战和困难，也被 各城市的雄心和有创建的举措所鼓舞。可以说，每个城市都各具特色，又都表现出一些显 著的共性：认真对待气候变化、开放心态、勇于担当。我们真诚地希望更快地让这些积极 案例被更多其他城市所了解和借鉴。未来，我们还会继续搜集、跟踪和呈现更多的案例。 这本薄薄的小册子凝聚了平台各成员单位的付出和投入，是大家密切协作的结果， 是属于全体平台成员的。报告形成过程中得到了平台各家成员的大力支持，在此表示感 谢。特别感谢能源基金会中国低碳城市项目林微微女士在

6、案例资料搜集、专家访谈、城 市对接及报告审阅中给予的帮助和指导。感谢能源基金会邹骥教授、王志高博士，可持 续发展社区协会曾磊博士、潘涛博士和余晓凌女士，世界资源研究所刘岱宗先生、宋苏 女士，人民大学教授王克博士，深圳排放交易所葛兴安先生，昆明市呈贡区规划土地服 务中心向泽涛先生及武汉节能监察中心项定先先生等专家抽出宝贵时间耐心地与我们座 谈。他们对城市转型和达峰的热爱和严谨扎实的态度令我们更加坚信我们城市低碳发展 之路是充满前景的，是有充分智力支持的创举。 报告编写组 2018年5月 报告撰写人：钱京京、姚怡亭、王雅玲、陈鸣、潘支明、Jamie Lam、权璟 前言 武汉: 锐意进取， 率先出台