上海市商务委员会上海对外投资合作年度发展报告2017年版（162页）.pdf

1、 上海市商务委员会 上海上海对外投资合作年度发展对外投资合作年度发展报告报告 （2017年版） 普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）编制 前言前言 2016年的世界经济仍处于低迷震荡的格局之中， 未来发展面临着诸多的不确定性。据世界银行 的分析与预测，2016年世界GDP增速仅约2.4%， 且未来3年的GDP增速仍将保持在3%以下的低 位，世界经济的复苏依然疲弱乏力。而美国退 出TPP、英国脱欧等欧美发达国家一系列政治 局势的变化也标志着经济全球化面临逆转的风 险。在这一背景下，中国政府将“一带一路” 倡议上升到国家战略的高度，随着“一带一路” 战略的稳步实施与2017年5月“一带一路”国

2、 际合作高峰论坛的顺利召开，中国将在未来逐 渐成为经济全球化的重要引领者。 中国企业的对外投资合作是中国融入经济全球 化的重要方面。中国企业的对外投资合作在 2016年这一“十三五”的开局之年里延续了近 十年以来稳步发展的趋势。国家商务部和外汇 局统计显示，2015年中国全行业对外直接投资 流量达1,456.7亿美元，首次位列世界第二位， 实现了历史性的突破。2016年，中国全行业对 外直接投资流量进一步大幅增长近30%，达 1,888.03亿美元，巩固了世界第二大投资国的 地位。对外投资合作已成为中国经济转型升级 和对外合作互利共赢的重要方式，使中国更加 深入地融入到了经济全球化的发展之中。

3、 进入2017年，随着中国改革深化、综合国力增 强与产业结构转型升级步伐的加快，境外投资 便利化将成为发展趋势。中国政府在推进对外 投资合作便利化的同时，也将进一步规范市场 秩序，促进中国对外投资合作的可持续发展。 具体而言，中国政府将通过政策与制度的完善， 引导中国企业在评估对外投资合作项目时不再 单纯受短期利益因素驱动，而更加关注项目与 企业自身的长期发展目标以及国家的宏观政策 取向的契合度，从而提高企业对外投资合作的 可持续性。这一新形势对中国企业的战略决策 水平与政府机构的行政管理水平均提出了更高 的要求。 长江之畔、东海之滨的上海是中国对外投资合 作的桥头堡。上海市商务委员会的数据显

4、示， 2016年，上海实际对外直接投资额达251.29亿 美元，较2015年大幅增长51.7%，占全国对外 直接投资额近15%，处于绝对的领跑地位。上 海自贸区继续成为了上海对外投资合作的重要 窗口，2016年，通过上海自贸区进行的对外直 接投资备案金额达251.9亿美元，占上海全市对 外直接投资备案金额的68.7%。 同时，随着“一带一路”、“国际产能合作” 等国家战略的推动实施，以及上海科创中心与 “四个中心”（国际经济中心、国际金融中心、 国际航运中心与国际贸易中心）建设的不断深 化，上海企业对外投资合作的水平也进一步得 到了优化提升，集中体现在对外投资合作区域 与方式的多元化，特别是在

5、对外投资合作产业 领域的高端化与高附加值化上。据上海市商务 委员会的数据，2016年，上海企业保持了在工 业制造业、房地产业领域对外投资合作的良好 势头，而在商业服务业、信息传输/计算机服 务和软件业等高端产业领域的对外投资合作上 更取得了突破性的进展。上海企业对外投资合 作产业领域的突破也进一步带动了上海本地经 济的发展与产业结构的升级。 上海在2016年的对外投资合作中取得了丰硕的 成果，而2017年以来的中国对外投资合作新形 势也对上海提出了新的要求。上海政府如何在 机遇与挑战并存的国内外环境中更好地协助上 海企业在对外投资合作中明晰形势动态、把握 发展机遇、应对潜在风险并全面提升企业对

6、外 投资合作的可持续发展水平，就成为了上海市 商务委员会与上海市其他政府部门未来将重点 研究的课题。 基于此，上海市商务委员会自2014年底开始组 织编写发布上海企业对外投资合作年度发展 报告，该报告已成为上海市对外投资合 作服务体系的重要组成部分。2017版报告 通过对2016年中国、上海企业对外投资合作情 况的分析，为上海企业梳理总结了2017年以来 的对外投资合作新趋势；同时，报告通过 对上海企业的调研与访谈，深入了解了上海企 业对未来对外投资合作的理解与诉求，从而形 成对上海企业与政府的建议参考。我们希望 报告能与上海市商务委员会组织的其他对 外投资合作服务活动一起，为上海企业未来的