中国信通院：2016年中国网络版权保护年度报告（39页）.pdf

1、 2016年中国网络版权保护年度报告 委托方：国 家 版 权 局 受托方：中国信息通信研究院 目目 录录 前前 言言 . 1 总总 述述 . 2 一、2016 年中国网络版权保护的主要进展 . 2 二、2016 年中国网络版权保护的基本特点 . 9 三、2016 年中国网络版权保护存在的诸多挑战 . 13 分分 述述 . 16 一、2016 年中国网络版权的立法保护 . 16 二、2016 年中国网络版权的司法保护 . 18 三、2016 年中国网络版权的社会保护 . 23 四、2016 年中国网络版权的行政保护 . 28 结结 语语 . 371 前前 言言 2016 年是“十三五”开局之年，

2、也是全面贯彻落实国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见关键之年。随着国家“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享理念的持续推进，中国网络版权1政策环境不断优化，网络版权保护各项工作取得明显进展。我国网络版权法律体系进一步完善，司法保护不断增强，权利人主体对于网络版权保护的重视程度逐步加深；网络环境下行政执法和监管行之有效，改善了网络版权环境和秩序；公众网络版权意识不断提升，保护网络版权的社会氛围逐渐形成。 2016 年，信息技术持续推动传统内容产业转型升级，网络技术使内容产业呈现发行环节去中心化和消费环节个性化的特征， 改变了传统内容创作模式、 传播模式和消费模式，在形成产

3、业良性循环的同时带来了各种新型版权保护问题，给网络版权保护工作带来一定挑战。 本报告从网络版权的立法保护、司法保护、社会保护和行政保护等多个层面，向社会各界展示 2016 年我国网络版权保护情况，阐明网络版权保护对净化版权环境、促进版权产业发展、提高民族创新创造活力的重要作用。 1本报告所指的网络版权是著作权人对受著作权法保护的作品在互联网（包括移动互联网）环境下所享有的著作权权利。 总总 述述 一、2016 年中国网络版权保护的主要进展 （一）（一）2016 年中国网络版权保护迎来新机遇年中国网络版权保护迎来新机遇 党的十八大以来，党中央、国务院将知识产权保护工作提高到了前所未有的高度，并将

4、其作为激励创新的重要保障，产业政策环境不断优化。 1.知识产权强国战略深入实施，知识产权保护政策趋向知识产权强国战略深入实施，知识产权保护政策趋向严格。严格。 2016 年 3 月，全国人大十二届四次会议审议通过中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ，纲要中提出，要“实施严格的知识产权保护制度，完善有利于激励创新的知识产权归属制度，建设知识产权运营交易和服务平台，建设知识产权强国” ；中共中央、国务院发布的关于完善产权保护制度依法保护产权的意见指明“加大知识产权侵权行为惩治力度，提高知识产权侵权法定赔偿上限，探索建立对专利权、著作权等知识产权侵权惩罚性赔偿制度” ， “将故意侵

5、犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录” ，加大对知识产权的保护力度；国务院办公厅印发的2016 年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点 ，明确指出“着力打击网上销售假冒伪劣商品和网络侵权盗版行为” ，加强互联网领域侵权假冒治理；国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室发布 2016 年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划 ，要求“突出对网络（手机）文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件等重点领域的专项整治， 加强对 APP2、 网络云存储空间、微博、微信等新型传播方式的版权监管” 。 2.知识产权驱动创新发展，成为经济发展新常态和供给侧改革关键要素。知识产权驱动创

6、新发展，成为经济发展新常态和供给侧改革关键要素。 2016 年 5 月，中共中央、国务院印发国家创新驱动发展战略纲要 ，提出“深入实施知识产权战略行动计划，提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力” ， “强化知识产权制度对创新的基本保障作用” ；12 月，国务院印发 “十三五”国家战略性新兴产业发展规划 ，提出到 2020 年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模要达到 8 万亿元，这是数字创意产业首次纳入国家战略性新兴产业发展规划，也标志着文化产业在国民经济中的重要战略地位进一步凸显和提高。 总体来看，国家政策倡导创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念