中国人民银行：中国普惠金融指标分析报告（2019年）（22页）.pdf

1、1 中国普惠金融指标分析报告（中国普惠金融指标分析报告（2 2019019 年）年） （中国人民银行金融消费权益保护局） 党中央、国务院高度重视发展普惠金融。人民银行联合 有关部门大力推动普惠金融发展，金融机构主动作为，社会 各方面积极配合，中国普惠金融发展不断取得明显成效。为 监测评估 2019 年中国普惠金融发展水平，人民银行按照普 惠金融指标体系1及相关填报制度，组织开展了 2019 年普惠 金融指标填报与分析。 一、2019 年普惠金融发展总体情况 2019 年，人民银行持续大力推动普惠金融发展，发挥定 向降准、再贷款再贴现等结构性货币政策工具作用，强化小 微企业信贷政策引导，深入推进

2、金融精准扶贫，持续提升农 村金融服务水平，督促和指导金融系统加大金融资源向小微 企业和农村、贫困地区的倾斜力度；深入推进贷款市场报价 利率（LPR）改革，疏通利率传导机制，促进贷款实际利率 特别是小微企业贷款利率明显下降；推动出台金融科技发 展规划（2019-2021 年） ，启动金融科技创新监管试点，鼓 励开展数字普惠金融创新探索；持续深化农村支付服务环境 1 普惠金融指标体系共包含使用情况、可得性、质量等三大维度共 21 类 51 项指标， 从 供需两侧反映普惠金融发展情况，其中 8 个指标（拥有活跃账户的成年人比例，使用电子支 付的成年人比例，购买投资理财产品的成年人比例，成年人个人未偿

3、还贷款笔数，在银行有 贷款的成年人比例，在银行以外的机构、平台获得过借款的成年人比例，金融知识，金融行 为）通过问卷调查采集。本次问卷调查采集时间为 2020 年 4 月至 6 月。 2 建设，开展移动支付便民工程建设；批设苏州小微企业数字 征信实验区，创新探索小微企业征信服务；强化金融消费权 益保护和金融教育，规范金融营销宣传行为，切实保护金融 消费者长远和根本利益；经国务院批准，在浙江省宁波市、 福建省宁德市和龙岩市设立普惠金融改革试验区，为我国发 展普惠金融探索新经验。 总体而言，2019 年我国普惠金融发展取得了良好成效。 主要指标呈现如下特点：一是金融服务使用程度稳步加深一是金融服务

4、使用程度稳步加深。 银行结算账户和银行卡人均拥有量较快增长，活跃使用账户 拥有率有所上升；电子支付普及率继续提升，超八成成年人 使用电子支付，移动支付业务量快速增加，非银行支付机构 网络支付业务较快增长，呈现笔数多、笔均金额小的特点； 购买投资理财产品成年人比例小幅增加，近一半的成年人购 买过投资理财产品，城乡差距仍较为明显，投资理财意识有 待进一步提升；普惠小微贷款增长迅速，总体呈现“量增、 面扩、价降”态势；建档立卡贫困人口贷款覆盖面稳步扩大。 二是金融服务可得性持续改善二是金融服务可得性持续改善。银行网点乡镇覆盖率、助农 取款服务点村级行政区覆盖率继续提升，边远地区金融服务 可得性不断改

5、善，数字渠道在增强可得性方面愈加重要，人 均银行网点数、ATM 机具、POS 机具数有所下降。三是金融三是金融 服务质量不断提升服务质量不断提升。金融消费权益保护制度和机制建设不断 深化，金融消费者长远和根本利益得到更多关注，国民金融 素养稳步提升；农户信用贷款比例有所增加；金融信用信息 oPtOqRpPtOrQqPpNtOnNoR7NaObRnPmMoMqQiNrQnNeRpNsMaQoOyRMYqNxPwMtPnQ 3 基础数据库收录的自然人数和企业数稳步增长，以多维度数 据集成、共享为特征的中小企业信用体系建设取得明显成 效。 二、普惠金融重点指标分析 （一）使用情况维度（一）使用情况维

6、度 1.1. 账户和银行卡使用情况账户和银行卡使用情况 银行结算账户和银行卡人均拥有量较快增长银行结算账户和银行卡人均拥有量较快增长。 截至 2019 年末，全国人均拥有 8.06 个银行账户，同比增长 11.63%； 人均持有 6.01 张银行卡，同比增长 10.48%（其中人均持有 信用卡和借贷合一卡 0.53 张） 。农村地区累计开立个人银行 结算账户 45.18 亿户，同比增长 4.96%，占全国累计开立个 人银行结算账户总量的 40.04%。农村地区银行卡发卡量 35.43 亿张，同比增长 10.44%，其中借记卡 32.98 亿张，同 比增长 10.26%；信用卡和借贷合一卡 2.