王履华-国土空间数字化治理的探索与实践.pdf

1、P1王履华超图软件总工程师自然资源、住建和大数据产品线总裁2024年6月25日，北京国土空间数字化治理的探索与实践P2新要求、新机遇、新需求科技赋能业务发展战略引领美丽中国、数字中国等多项国家战略对国土空间数字化治理提出了新要求，人工智能、大模型等新一代信息技术也为数字化治理提供了新机遇。进入新时代新征程，自然资源高质量发展对数字化提出了新需求。美丽中国数字中国.新内涵突出问题.人工智能大模型.P3数字生态新的方案指引2024.02自然资源数字化治理能力提升总体方案云智一体从资源分散到集约智能数据赋能从数据资源到数据资产场景驱动从单业务系统开发到业务场景的装配智能提升从数据管理到智慧中枢P4国

2、土空间数字化治理“五化”解决方案数据要素化：数据资源到数据资产、数据资本平台智能化：构建智能集约的平台支撑体系应用场景化：敏捷支撑多维数字化场景构建技术自主化：坚持底线思维、做到安全可靠创新生态化：汇聚行业智慧、推动创新发展P5P5数据要素化：从数据资源到数据资产、数据资本01P6发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用建设打造统一的时空基底充分发挥测绘地理信息数据要素保障作用，推进测绘地理信息与经济、政治、文化、社会、生态文明建设深度融合，全面赋能高质量发展，助力中国式现代化建设。*王广华部长：面向高质量发展新要求 全面推进测绘地理信息事业转型升级 中国测绘（2024年4月）做强做优做大数字经济

3、将数据作为生产要素，是我国首次提出的重大理论创新。习近平总书记指出，要发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济，为我们进一步构建以数据为关键要素的数字经济指明了方向。四大基础数据库之一自然资源与空间地理基础数据库人口基础数据库法人单位基础数据库宏观经济数据库P7海域陆域数据越来越多，精度越来越高，时效越来越强u 标准不一、融合困难u 质量不高、逻辑混乱u 汇聚不够、数据分散u 共享不足、信息孤岛地上地面地下过去现在未来人物静态（传统测绘）资源配置土地、房屋人的活动资源利用资源环境山水林田湖草城乡运行土地扩张动态（物联感知）P8数据治理是实现数据要素化的必要

4、路径重展示轻模型“看得见”的数据实体关联、展示、分析、应用“看不见”的数据模型数据治理P9提出了自然资源数据治理工艺数据管理体系数据战略数据架构数据应用 数据咨询设计数据安全数据质量数据标准数据生存周期 数据治理产品数据汇聚数据标签数据开发数据可视化数据质量数据安全KingbasePostgreSQLOracleMySQL数据访问权限控制数据脱敏防篡改泄露防非法访问 数据治理实施数据生产建库数据关联融合数据资产利用载入数据数据转化创建元数据模型标准映射数据质检标准元数据写入标准数据管理数据要素 数据资产运营数据产品检索数据产品交易 数据建模建仓TIM多视角建模业务对象/数据实体建模 P10数据

5、咨询设计：基于DCMM的数据量化评估5 个发展等级8 大能力域28 个能力过程项数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）Data Capability Maturity Model我国数据管理领域的首个国家标准DCMM级别L5：优化级L4：量化管理级L3：稳健级L2：受管理级L1：初始级DCMM数据生存周期数据战略数据治理数据架构数据标准数据质量数据安全数据应用组织流程技术制度 441项 自然资源数据评估指标数据战略规划数据战略实施数据治理组织数据制度建设数据分析数据开放共享数据模型数据分布数据治理数据战略数据架构数据应用P11数据建模建仓：基于TIM的多视角建模方案业务对象建模数据实体建模从数

6、据视角出发，开展数据关系分析，抽象出数据实体之间的关联，构建数据实体模型。从业务视角出发，开展业务体系梳理，识别业务对象，明确对象定义，构建业务对象模型。P12数据建模建仓：数据驱动业务规则重构全时空人地要素关联分析全尺度空间单元联动管理标准化业务管理智能计算多因子国土空间模拟推演P13数据治理产品：全流程的融合治理工具对象化监测应用05主数据全链管理02链式数据抽取业务关系赋码知识图谱创建合规化数据安全03元数据溯源管控01多维度数据融合04P14数据治理实施：多层级多领域的项目实践经验部级省级市级县级广东省海岛海域数据治理南京市耕地保护数据治理自然资源部不动产登记数据治理济南自然资源数据治