1、302中国工业和信息化发展形势展望系列2025年我国安全应急产业发展形势展望【内容提要】2024年，在政府推动、需求拉动、技术赋能等因素驱动下，我国安全应急产业迈入高质量发展阶段。展望2025年，我国安全应急产业规模将持续扩大，产业集聚效应将进一步增强，重点应用场景需求将持续增长，高质量装备供给体系将逐步完善。但也要看到，安全应急产业还存在政策支持体系有待完善、产业链尚不完备、部分关键技术仍不成熟、市场潜力尚未充分释放等问题。针对以上，赛迪研究院提出加大政策扶持力度、加强锻长补短强基、开展关键技术研发攻关、加强市场培育和供需对接等对策建议。【关键词】安全应急产业 发展形势 展望 2024年，我

2、国安全应急产业作为战略性新兴产业的地位显现，市场规模稳步增长，在统筹发展和安全的意义上成为推动地方经济社会发展的重要动力，对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强。展望2025年，安全应急产业将保持向好向优的发展态势，在各级政府部门的高度重视和政策支持下，产业技术、集聚效应、供给能力以及推广应用水平将全面提升。一、对2025年形势的基本判断（一）产业发展环境持续向好，产业规模将持续扩大2024年，我国安全应急产业政策进一步落地落实。产业总体政策方面，4月推动工业领域设备更新实施方案印发，提出要“推广应用先303进适用安全装备”。8月2024年安全应急装备应用推广典型案例名单印

3、发，列出以实践应用为基础的150项成功案例，促进了安全应急装备的应用推广。9月关于进一步提升基层应急管理能力的意见印发，提到“在基层推广配备小、快、轻、智新兴技术装备”。10月先进安全应急装备推广目录（工业领域2024版）印发，列出100项高技术安全应急装备，为各地推动工业领域安全应急装备更新配备、企业研发布局提供指导。细分领域政策方面，围绕航空应急救援装备、应急机器人、防汛抢险技术装备、矿山智能化等方面分别制定了通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）关于加快应急机器人发展的指导意见进一步加强防汛抢险先进适用技术装备应用关于深入推进矿山智能化建设 促进矿山安全发展的指导意见等政策

4、措施。资金支持方面，我国增发1万亿国债，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，结转2024年使用超过5600亿元，大力支持了安全应急产业的发展和装备的配备；国家发展改革委数据显示，2024年国债资金支持的设备更新项目总投资近8000亿元，带动各类设备更新超过200万台（套），其中包括安全应急装备；同时，2024年政府工作报告指出，“从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”，预计政府为了增加基础设施和关键设备的采购和更CCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCID30

5、4中国工业和信息化发展形势展望系列新，提高公共服务和应急响应能力，会继续通过国债融资直接刺激安全应急市场需求。展望2025年，安全应急产业发展环境将持续向好。安全应急产业将进一步与重点领域行业、新兴产业政策融合发展。在政策推动、产业升级和应急管理体系逐步完善等因素驱动下，我国安全应急产业逐步进入到高质量发展阶段，将进一步向规模化、专业化、精细化、高端化、智能化发展。预计2025年我国安全应急产业规模将超过2.6万亿元。305（二）基地规模和发展质量将持续提升，产业集聚效应将进一步增强2024年，安全应急产业呈现集群式发展，安全应急产业基地和集群的产业规模和发展质量进一步提升。目前，我国安全应急

6、产业类基地共42家（包括已获批的国家级安全应急产业示范基地26家、待评估的原国家安全产业示范园区或应急产业示范基地16家）。总体来看，我国安全应急产业已形成了京津冀、长三角、粤港澳三大区域为引领，东中西部协同发展格局。在2024年先进制造业集群竞赛评选中，京津冀安全应急装备集群入围；在2024年度中小企业特色产业集群名单中，包括广东省CCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCID306中国工业和信息化发展形势展望系列佛山市南海区安全应急产业集群、四川省成都市郫都区电磁空间安全产业集群等多个安全应急产业相关集群在列。展望2