3-2-王锐-创新举措 ,夯实基础,持续提升基层医疗卫生服务能力.pdf

1、湖南省卫生健康委基层处 王锐2024年4月杭州基层基层 湖南省认真贯彻落实“以基层为重点”的新时代党的卫生与健康工作方针，着力强基层、建机制、优服务，奋力推进基层卫生健康事业高质量发展。高度重视、高位推动，凝聚“以基层为重点”共识完善政策、完善体系，健全“以基层为重点”机制加大投入、加强建设，夯实“以基层为重点”基础多措并举、多点发力，彰显“以基层为重点”成效1234高度重视、高位推动，凝聚“以基层为重点”共识第一章省委书记调研乡镇卫生院分管副省长调研社区卫生服务中心省委主要领导重视基层卫生 省委主要领导先后赴各市州调研基层医疗卫生机构，明确提出“让老百姓在家门口享受更加优质高效的医疗服务”“

2、聚焦提升人均预期寿命，推进基本医疗卫生服务均等化”“打造一支留得住的村医队伍”，修订村医等级评定、村卫生室医保定点等重点工作方案。20232023年年省长作省长作政府工作报告政府工作报告省政府工作突出基层卫生 省政府将“推进医联体建设扩面提质，建设一批县域医疗次中心，发展壮大农村和社区医疗卫生队伍”纳入政府工作报告内容和对市县绩效考核范畴，持续提升基层医疗水平，持续推动优质医疗资源下沉。主题教育关注基层卫生 在全省主题教育中，各地各部门将解决基层卫生突出问题作为“走找想促”活动重要内容，对26个问题实行主要负责同志领题督办，均得到有效解决。走基层走基层找问题找问题想办法想办法促发展促发展完善政

3、策、完善体系，健全“以基层为重点”机制第二章0102 认真贯彻落实中办、国办文件精神，制定印发关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干政策措施，围绕困扰基层发展的难点、堵点，健全投入机制，明确基层医疗卫生机构为公益类事业单位，参照实行公益一类财政保障;健全招聘倾斜政策，明确艰苦边远地区公开招聘基层卫技人员可适当放宽年龄要求，不设置开考比例，建立健全人才双向流动机制，全面推行县管乡用、乡聘村用；一是完善政策举措0304 进一步健全职称晋升政策，明确对达到工作年限的基层卫技人员，在参加全国卫生专业技术资格考试时，其合格标准在国标基础上每科目降低10分，达到者不受岗位结构比例限制。健全编

4、制管理政策，明确以县为单位每5年动态调整基层编制总量，盘活用好存量编制，将空编率控制在5%以内；一是完善政策举措 为进一步发挥乡镇卫生院枢纽作用，规划3年内对标县级医院医疗服务能力，规划100家中心乡镇卫生院建设县域医疗卫生次中心。14个市州均启动了乡村医疗卫生机构优化设置工作，从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖。制定乡镇卫生院和村卫生室房屋、设备、人员、药品等配备指南，启动新一轮机构标准化建设。推进紧密型县域医共体建设，因地制宜实施急救网络一体化、人员管理一体化、药品管理一体化、信息平台一体化、管理考核一体化，86个紧密型县域医共体运行日趋稳健。二是完善服务体系急救网络一体化人员管理一体

5、化药品管理一体化信息平台一体化管理考核一体化列入对市州党委乡村振兴考核将基层诊疗量占比、村卫生室医保门诊报销、落实财政保障等指标三是完善考核机制列入对市县综合医改真抓实干激励的考核列入对市州卫生健康委年度工作目标考核加大投入、加强建设，夯实“以基层为重点”基础第三章 通过实施“强边、强基、强链”计划，实现了全省县级二甲公立医院、中医医院全覆盖，县级医院县域龙头作用不断凸显。支持40个国家级脱贫县开展5G智慧化急救体系建设，乡镇急救站点达到302个，全省平均急救响应时间缩短20。一是强基础为每个行政村卫生室安排运行经费6000元。全年投入2.51亿元用于基层设备配备，按每个500万元的标准支持2

6、0个县域医疗卫生次中心建设。县域医疗卫生次中心建设一是强基础二是建队伍l全省乡村医生中执业（助理）医师占比较上年提高了5个百分点。l开展乡村医生医疗服务能力精准化培训。试点乡村医生评定等级筑牢基层网底，将乡村医生评定为一、二、三级，分别给予每月不少于800元、500元、300元的工作补贴，择优招聘一级乡村医生纳入编制管理，落实“乡聘村用”。l明确从村卫生室运行经费中列支，为所有乡村医生购买医疗责任险。推进乡村医生养老保障制度建设，全省60岁以下在岗村医参保率达99.55%。2023年招录1500+人医学大专本土化学