1、中国环境与发展国际合作委员会中国环境与发展国际合作委员会专题政策研究报告专题政策研究报告绿色对外开放与南南合作绿色对外开放与南南合作中国环境与发展国际合作委员会中国环境与发展国际合作委员会20242024 年年 1010 月月专题政策研究专题政策研究项目组成员项目组成员中外组长中外组长*:张建宇中方组长、“一带一路”绿色发展国际联盟首席发展总监吴思缇外方组长、红杉气候基金会总裁、国合会委员卢思骋外方副组长、红杉气候基金会项目总监、国合会特邀顾问中外成员中外成员*:王泺商务部研究院国际发展合作研究所所长凯文波士顿大学教授；波士顿大学全球发展政策中心主任李斯胜中国电建集团国际工程有限公司副总工程师

2、、新能源与电力部总经理、国际新能源解决方案平台（INES）秘书长法比印尼基础服务改革研究所执行主任于佳北京大学新结构经济学研究院资深实务专家、国际发展合作部主任芮婉洁睿纳新国际咨询公司首席执行官李盼文“一带一路”绿色发展国际联盟高级项目主管芦佳琪波士顿大学全球发展政策中心中国与全球发展倡议高级学术研究员孙天舒商务部研究院国际发展合作研究所助理研究员徐佳敏商务部研究院国际发展合作研究所助理研究员董汀清华大学战略与安全研究中心助理研究员马江涛中国电建集团国际工程有限公司新能源与电力部高级工程师翟永平腾讯公司高级顾问鲁加雷睿纳新国际咨询公司经济学家傅弋珂睿纳新国际咨询公司气候项目主管郁怡欣睿纳新国际

3、咨询公司政策分析师吴雨浓睿纳新国际咨询公司气候顾问王亚敏红杉气候基金会顾问协调员协调员:张楠中方协调员、“一带一路”绿色发展国际联盟高级项目主管付晓天外方协调员、世界资源研究所中国食物与自然资源部门主任顾问顾问:郭敬“一带一路”绿色发展国际联盟理事长托尼巴西环境与气候部气候秘书长奥克贝埃塞俄比亚前高级部长、总理特别顾问张永生中国社会科学院生态文明研究所所长方莉世界资源研究所中国首席代表郭慎宇洛克菲勒兄弟基金会中国项目主任、北京代表处首席代表安吉拉美国环保协会执行副总裁龙迪克莱恩斯欧洲环保协会亚洲区主任兼北京代表处首席代表康锐能气候脆弱国家论坛/“脆弱二十国”集团(V20)秘书处高级顾问马利克世

4、界资源研究所常务董事梅迪纳儿童投资基金会首席生态系统发展官、气候变化执行主任潘兴威廉和弗洛拉休利特基金会环境项目主任曹民南非标准银行董事、东非区中国业务总监支持专家支持专家:李海红国家发展和改革委员会一带一路建设促进中心业务四处副处长霍晶莹水电水利规划设计总院国际业务部主任助理陈长水电水利规划设计总院国际业务部非洲处副处长拉丽萨巴西国际关系研究中心高级研究员安竹萨巴西国际关系研究中心高级研究员刘爽世界资源研究所中国金融项目主任莎拉气候脆弱国家论坛/“脆弱二十国”集团(V20)秘书处金融顾问常念廖环境经济学家、613 战略咨询公司创始人兼 CEO*本专题政策研究项目组联合组长、成员以其个人身份参

5、加研究工作，不代表其所在单位，亦不代表国合会观点。i执行摘要执行摘要当前，全球公共问题相互交织，气候变化和环境退化的系统性影响正在深刻演变，凸显了发展中国家的公共系统、治理能力等在多维挑战下的脆弱性。在应对全球挑战方面，南南合作始终发挥着至关重要的作用。通过全球南方国家之间在政治、经济、社会、文化、环境和技术领域的广泛合作，发展中国家通过共同努力共享知识、技能、专长和资源，实现其发展目标。除气候变化等迫在眉睫的挑战外，发展中国家普遍面临消除贫困、改善基础设施、增加就业、能源短缺等多重挑战，南北发展鸿沟持续加大，急需要资金、技术和能力建设支持。中国一直在南南合作中扮演重要的领导角色，中国自身的发

6、展为其他发展中国家带来了新的机遇与发展思路。中国在推进高水平对外开放的过程中，通过建设绿色丝绸之路、发起全球发展倡议等举措，与发展中国家广泛开展绿色可持续发展领域合作，为全球范围的南南合作树立了良好典范。未来，中国在新能源发展等方面的技术优势和中国海外投资的实力让中国可以通过绿色南南合作进一步扩大其领导角色。从区域层面看，东南亚、非洲、拉丁美洲等地区的发展中国家面临着发展和气候变化的双重挑战，同时也正在经历经济转型和疫情后绿色复苏，在基础设施建设和产业发展等方面释放出了巨大需求。例如，东盟国家设立了在 2025 年实现能源强度在 2005 年水平基础上降低 32%的整体减排目标，并使可再生能源