1、亚洲清洁空气中心（Clean Air Asia，简称 CAA）是一家国际非营利性组织，致力于改善亚洲区域空气质量，打造健康宜居的城市。CAA 成立于 2001 年，是联合国认可的合作伙伴机构。CAA 总部位于菲律宾马尼拉，在中国北京和印度德里设有办公室。CAA 拥有来自全球的 261 个合作伙伴，并建立了六个国家网络印度尼西亚、马来西亚、尼泊尔、菲律宾、斯里兰卡和越南。CAA 自 2002 年起在中国开展工作，专注于空气质量管理、绿色交通和能源转型。2018 年 3 月 12 日，CAA 获得北京市公安局颁发的境外非政府组织代表机构登记证书，在北京设立亚洲清洁空气中心（菲律宾）北京代表处。CA

2、A 接受公安部及业务主管单位生态环境部的指导，在全国范围内开展大气治理领域的能力建设、研究和宣传教育工作。审稿人付 璐 博士 北京代表处首席代表万 薇 博士 中国区项目总监撰稿人 张伟豪 空气质量项目主任成慧慧 交通项目主任衷 楠 博士 高级环境研究员王 悦 高级交通研究员王 思 环境研究员冉 铮 交通研究员王秋怡 分析师夏冬飞 交通项目主管邵 雯 交通研究员支持人员刘明明 传播项目主任梁 缘 高级传播官员设计团队 臣邦设计亚洲清洁空气中心在此衷心感谢中国工程院院士、清华大学教授贺克斌，以及北京大学教授张世秋对大气中国系列报告的悉心指导和宝贵建议。关于亚洲清洁空气中心报告团队致谢目录执行摘要空

3、气质量政策进展城市空气质量管理评估执行摘要 7内容与范围 8编制方法 8结论 9空气质量 9全国整体 PM2.5 浓度小幅下降，重点区域表现不佳 9超七成城市 O3 浓度同比上升，全国整体 O3 浓度再度反弹 10政策措施 10煤炭消费量占比上升，可再生能源装机比重首次超过煤电 10粗钢、水泥产量双下降，水泥行业超低排放改造大范围铺开 10重点区域散煤治理成果仍需巩固，非重点区域可再生能源取暖渐受重视 11多式联运快速发展，运输结构优化调整进展顺利 11车、船队能源转型进程加速，深化交通运输业清洁低碳发展 11城市空气质量管理评估 11城市空气质量改善继续向好，深圳市综合评分名列榜首 11建议

4、 12适时启动环境空气质量标准修订，加强标准的引领和驱动作用 12配套出台煤电灵活性改造激励政策机制，审慎把控煤电增量 12创新管理与技术，推动重点工业行业的清洁低碳转型 13推进多式联运深入衔接融合，释放更大运输结构优化调整空间 13第一部分 空气质量 15PM2.5 17PM10 25SO2 33NO2 41CO 49O3 57全国整体 PM2.5 浓度小幅下降，重点区域表现不佳 72超七成城市 O3 浓度同比上升，全国整体 O3 浓度再度反弹 72重点城市整体 PM2.5 浓度维持达标，但浓度反弹的城市数量翻倍 722022 年中国大气污染防治大事记 74科学能力建设 76颗粒物组分网络

5、覆盖全国近半城市，挥发性有机物监测能力不断提高 76专项监测助力 PM2.5 和 O3 协同控制，碳监测评估试点有序推进 76重点污染源治理 77固定源篇 77能源结构调整与清洁利用 77煤炭消费量占比上升，能源绿色转型方向不变 77可再生能源装机首超煤电，可再生能源电力消纳仍需加强 78新型储能发展提速，新能源配储机制有待完善 79煤电灵活性改造面临高成本挑战，保供压力下项目核准量反弹 79重点工业行业减排与综合整治 80工业领域碳达峰实施方案发布，确定能耗与碳排放强度双降目标 80减污降碳措施多管齐下，钢铁行业加快清洁低碳转型 80产量为近十年来最低，水泥行业超低排放改造大范围铺开 81针

6、对 O3 反弹问题，空气质量改善监督帮扶工作聚焦 VOCs 治理 82移动源篇 82大力推进多式联运发展，加速运输结构优化调整 82政策组合拳推进多式联运，释放运输结构调整空间 83港口铁水联运发展前景可期，运输衔接水平仍需强化 83多方面支持新能源汽车推广应用，助力汽车行业迈向零排放 84持续提供多环节财政支持，推动新能源汽车市场高速发展 84稳步推进换电试点和氢燃料电池示范，扩大新能源商用车应用规模 84加速构建和完善补能设施体系，有力保障新能源汽车发展 85优化车队结构和强化监管双轨并行，大力推动机动车污染物减排 85国五标准及以下车辆限制继续升级，加速车队结构优化进程 86落实 I/M