邯郸模式经验分享0529.pdf

1、清洁供热“邯郸模式”邯郸绿色低碳发展实践目录目录基本情况 01准备阶段 02前期分析 03模式出台 04攻坚阶段 05初见成效 06总结经验 07未来展望 08供 热 总 体 情 况01 基本情况供热总体情况截止2023年采暖季，邯郸市全市实际供暖总面积约8504万平方米，其中：主城区供暖面积约4681万平方米，供暖52万户，主要有东郊电厂、马头电厂、邯钢余热3家热源企业，热源供热能力4837万平方米，处于紧平衡状态；其他16个县（市、区）供暖面积3823万平方米，重点以华能邯峰电厂、大唐马头热电厂、武安顶峰热电厂和空气源热泵等多热源进行清洁供热。邯郸是全国文明城市、国家园林城市、全国社会治安

2、综合治理优秀市。京津冀协同发展规划纲要和中原经济区规划均将邯郸定位为“区域性中心城市”。2023年“冬病夏治”启动02 准备阶段开展供热“冬病夏治”推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命，也是农村生活方式革命的重要内容。河北省坚持贯彻落实清洁取暖政策的要求，并于2023年提出供热设施“冬病夏治”冬季供暖问题专项整治实施方案，保障供热工作有力有序。冬 病 夏 治邯郸市“冬病夏治”难点03 前期分析调 研 分 析一、热源保障能力不足1、主城区供热处于供不应求。2022-2023年采暖季主城区实际供热面积4408万平方米，供热保障能力430

3、0万平方米。2、以电定热、热源短缺。现货市场机制下热电联产电厂“以电定热”与热用户实时需求之间的矛盾，导致居民投诉增加。3、城市人口扩张导致供热等基础设施无法满足要求。二、负面舆情时有发生1、主城区供热市场央企供热公司占据主导地位，能源价格高涨造成企业经济效益与政府民生责任的矛盾日益突出。2022-2023年采暖季涉及中电洲际舆情，占主城区总量的90%。2、老旧小区供热设施老化严重，建筑能耗高，私改乱接现象较多，设备运行不稳定，供热效果差，致使老旧小区用户负面舆情较多。工作部署安排04 模式出台模 式 出 台为进一步落实市委、市政府关于主城区供暖“冬病夏治”工作部署，2023年11月19日、1

4、2月16日，李晋宇书记、樊成华市长认真了解热源保障、供热管网运行、气象监测预警、群众投诉受理等情况，听取城市供热工作汇报。李晋宇书记指出“建设热源是根本，科学机制是关键，压实责任是保障”，要求各级党委政府把供热工作作为一项政治任务抓紧抓好，充分调动热源企业、供热企业积极性，帮他们解决问题；压实各方面责任，形成合力，尽全力解决好群众反映的问题。李晋宇书记、樊成华市长调研检查供暖工作为进一步实现清洁取暖的目标，2023年7月27日，邯郸市市长樊成华主持召开专题会议，听取供热“冬病夏治”推进情况，部署下一步工作任务。模 式 出 台樊成华市长指出，冬季供热是事关千家万户，关系群众冷暖，体现民生“温度”

5、。需牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，从热源、管网、用户等多个层面协同发力，冬病夏治、对症下药，多措并举把冬季供暖工作做深做实，确保人民群众温暖安全过冬。工 作 部 署一、“公建解列、让热于民”“公建解列”施工现场1、不再批准新增非居民用热单位接入集中供暖。2、对已接入集中供暖的非居民用热单位，加大力度通过电供暖等新技术实施供暖方式替代改造。3、对学校、医院、商场等人群密集场所进行双热源保障，在保留原有集中供暖设施的前提下，推进空气源热泵等清洁取暖方式，形成供热双回路，保证连续、稳定、安全运行。东郊热电厂二期退城进郊完全替代邯郸热电厂供热，利用大容量、超临界参数、高效机组替代落后产

6、能，改善邯郸市主城区环境质量，提高供热保障能力，东郊热电厂采暖面积达到3000万平方米；同时优化了邯郸市城市规划布局，对于稳定河北省煤电规模、缓解新能源消纳压力具有良好的社会效益、经济效益和环境效益。工 作 部 署二、“退城进郊”邯郸市“退城进郊”项目正式开工邯郸市“退城进郊”项目4号机正式投产为了满足城市未来的发展空间，设计热源能力需要按照30%的冗余量超前布局。经过对全域热电联产电厂的分析，邯郸市选择华能邯峰电厂作为热源，对机组进行改造、新建供热配套系统，计划建设DN1400长输供热管网约43.3km，中继泵站一座、隔压站一座，设计供水温度120，回