1、企业数据资产管理白皮书2024 年 7 月2版权声明本报告版权属北京国际大数据交易所有限责任公司所有，并受法律保护。转载、编撰或其他方式使用本报告文字或观点，应注明“来源：企业数据资产管理白皮书（简版）”。违反上述声明者，将追究其相关法律责任。3编写单位（排名不分先后）北京国际大数据交易所有限责任公司清华大学首都经济贸易大学中央财经大学北京理工大学毕马威企业咨询（中国）有限公司中电数创（北京）科技有限公司北京市科学技术研究院中国信息通信研究院北京市金杜律师事务所北京大成律师事务所北京银行股份有限公司城市副中心分行北京市建筑设计研究院股份有限公司国网北京海淀供电公司北京理工新源信息科技有限公司中

2、国交通建设集团有限公司中国交通信息科技集团有限公司中国联通智能城市研究院4目 录引言.5第一章 数据资产发展概述.6第二章 企业数据资产价值转化思路.7一、企业数据资产价值转化现状与问题.7二、企业数据资产价值转化底层逻辑.7三、企业数据资产价值转化方向.8第三章 企业数据资产管理运营路径.10一、企业数据资产管理运营蓝图设计.10二、开展数据资产管理运营的准备工作.11三、企业数据资产管理运营的价值转化路径.12第四章 数据资产管理运营领先实践.14一、行业案例研究.14（一）金融行业.14（二）交通运输行业.15（三）通信行业.16（四）工业制造业.16（六）城市治理.17（七）市民服务.

3、17二、企业数据资产管理运营实践指引.18第五章 数据资产展望.195引 言在当今数字化转型的浪潮中，数据已不再仅仅是信息的载体，而是成为了推动经济社会发展的关键生产要素和宝贵资产，作为一种新型资产类型和生产要素，确权、交易、收益等新管理领域需纳入企业管理体系中，作为一个产业，产业组织、生产消费、价格形成等需要纳入要素市场统一管理中。企业数据资产管理白皮书正是在这样的时代背景下应运而生，旨在为各行各业的企业提供一套全面、系统的数据资产管理框架与实操指南，助力企业挖掘数据潜藏的价值，赋能业务创新，实现可持续发展。中国作为数字技术应用与创新的前沿阵地，率先将数据提升至生产要素的高度，国际上亦无先例

4、，强调数据在资源配置和价值创造中的核心地位。数据要素政策文件的路线出台，为企业数据资产管理提供了明确的方向和政策支持。在此基础上，企业如何把握机遇，有效应对数据资产管理的挑战，成为决定其在数字时代竞争力的关键。企业数据资产管理白皮书 是一份深度剖析数据资产管理策略与实践的权威指南，它结合了政策解读、理论探索、实践案例与未来展望，旨在帮助企业管理者理解数据资产的内在价值，掌握科学的管理方法，构建高效的数据治理体系，最终将数据资产转化为推动企业增长和创新的核心动力。在数字化转型的征途中，白皮书将成为企业手中的罗盘，引领它们在数据的海洋中稳健航行，抵达成功的彼岸。6第一章 数据资产发展概述中国引领全

5、球数字经济，强调数据作为关键生产要素，推动各界探索数据资产管理与运营，加速价值创造。数据资产现为转型重要推手，其累积与应用不仅优化决策，还促进了从资源到资产的转变，影响财务透明度、会计规范及融资创新。理论与实践界聚力定义数据资产内涵，共识为：企业需控制数据，确保其经济价值、可量度及独特性。数据资产作为无形资产，驱动创新与盈利，而规范标准与政策则聚焦合法控制、价值量化、合规管理及权益保护，推动其在财务与公共服务领域的高效运用。数据资产领域呈现三大趋势：一是多方协作的数据流通生态形成，强调隐私保护下的开放合作，统一治理促进跨界交流，AI等技术加深价值挖掘，激发创新。二是企业愈发重视数据资产的多元化

6、价值，包括战略与社会责任层面，加速其作为核心资产的地位确认。三是协同创新成为生态建设重点，法律、商业模式、数据共享与治理机制以及数据安全技术的进步，共筑一个开放、规范且充满活力的数据资产生态。7第二章 企业数据资产价值转化思路一、企业数据资产价值转化现状与问题我国企业在数据资产价值转化上的努力集中在四个方面：确保数据“供得出”、促进数据“流得动”、提升数据“用得好”能力、实现数据“能入表”。政府、国企及互联网巨头积极参与数据供给，公共数据成为焦点。数据交易市场日益活跃，但面临规则、安全及合规性挑战。在数据应用方面，大多停留在初级阶段，需向更深层次分析转型。企业渴望将数据资产纳入财务报表，但遭遇