1、中国特种设备领域高质量发展报告2023 年 10 月目录1 特种设备领域高质量发展的重要意义1.1特种设备与经济社会同发展共命运1.1.1特种设备与经济发展紧密关联1.1.2特种设备与人民生活息息相关1.2特种设备领域高质量发展的内涵1.2.1创新驱动的发展1.2.2质量引领的发展1.2.3绿色导向的发展1.2.4安全促进的发展1.3特种设备领域高质量发展对经济社会的作用1.3.1守护安全底线1.3.2促进节能环保1.3.3加速产业升级1.3.4推动经济高质量发展1 1134456788910112 中国特种设备领域发展现状2.1 成效2.1.1 发展迅速规模领先2.1.2 产业体系健全完备2

2、.1.3 创新步伐不断加快2.1.4 安全绿色协同发展2.1.5 国际地位稳步提升131313151821232424262830313 中国特种设备高质量发展的展望3.1 加强科技创新3.2 深化供给侧改革3.3 统筹发展和安全3.4 优化人才培养3.5 拓展国际合作3232343637382.2 挑战2.2.1 质量水平参差不齐2.2.2 产业基础存在短板2.2.3 安全风险不容忽视2.2.4 供给尚未满足需求2.3 挑战的原因分析附录附录1 特种设备常用法律、法规与规范附录2 特种设备国家级行业协会 3940431特种设备领域高质量发展的重要意义1.1 特种设备与经济社会同发展共命运特种

3、设备是指支撑经济社会发展和便利人民群众生活的基础设备设施，一旦管理不善将对人民生命财产和健康造成较大危险，对生态环境造成巨大破坏或损失。特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等设备。特种设备领域的发展与国家经济社会的发展息息相关。作为现代产业的重要组成部分，特种设备的发展有助于夯实工业基础，提高供应链韧性和安全水平，推动国民经济的增长和人民生活水平的提高。在制造强国、质量强国的背景下，完善我国特种设备领域的法律制度，特别是增加产业促进相关内容，对于保障公民的人身安全和公共安全、规范市场秩序、促进产业发展，以及推动我国经济的

4、可持续高质量发展，都具有重要的意义。1.1.1 特种设备与经济发展紧密关联特种设备起源于工业革命，是工业文明的产物，其发展与现代工业体系的构建息息相关。18 世纪下半叶，以机械化为标志的第一次工业革命兴起，在蒸汽机的发明与广泛使用下，实现了生产方式的机械化。在这个阶段，蒸汽锅炉、压力容器应运而生，并快速在冶金、纺织等产业，以及火车、轮船等运输载体上大量使用。仅在英国曼彻斯特周围 10 英里半径范围内锅炉就超过 5 万台，大量机械设备的应用带来了生产技术和生产效率的跃升。在 19 世纪末 20 世纪初，以电气化为标志的第二次工业革命兴起，随着电磁学、电化学和热力学等自然科学研究取得重大进展，自激

5、式发电机、直交流发电机接连问世，随着电气技术兴起，引发了动力革命和通讯革命，电梯、起重机械、索道、游乐设施、多种场（厂）内机动车辆等机电类设备应运而生。在推进制造业、建筑业和交通运输业的同时，特种设备也快速步入了人们的日常出行和休闲活动，推动了社会发展。20 世纪 60 年代，以信息化为标志的第三次工业革命兴起，以信息控制技术作为信息革命重要特点，对特种设备的设计、制造、安装、使用都产生了深刻影响。通过特种设备研发手段、生产过程、使用管理、组织网络等方面的信息化，在产生大量新产品、新工艺、新技术的同时，产品质量和生产效率大幅提升，特种设备应用领域的建设水平也迅速提高。例如，现代化港口就是以信息

6、化支撑的由先进起重运输设备组成的现代物流管理体系。又如，运用信息控制技术形成的不同压力层级分布、储存运输分配复杂的压力管道网络系统，造就了“城市生命线”。2进入 21 世纪，以智能化为代表的第四次工业革命兴起，数字化、网络化、智能化的发展尤其是新一代人工智能技术，正在对人类生产生活产生着深刻的变革。通过重组生产要素重构管理方式，重塑运营模式、重建监管理念，特种设备的生产、使用、运维、监管将会发生根本性改变，对特种设备管理的相关理念、技术、方法甚至制度都将产生颠覆性影响。例如，城市电梯应急体系已实现网格化智能调度救援力量，大幅缩短了救援时间，畅通了生命通道。特种设备是工业文明的成果，我们要在工业