自然资源保护协会：油控情景下杭州市碳减排路径研究(60页).pdf

1、2019 08 油控情景下杭州市碳减排 路径研究 THE CARBON REDUCTION PATHWAYS FOR THE CITY OF HANGZHOU UNDER AN OIL CAP SCENARIO 油控研究项目“杭州低碳试点”课题组 中国石油消费总量控制和政策研究项目 ( 油控研究项目 ) 中国是世界第二大石油消费国和第一大石油进口国。石油是 中国社会经济发展的重要动力，但石油的生产和消费对生态 环境造成了严重破坏；同时，石油对外依存度上升也威胁着 中国的能源供应安全。为应对气候变化和减少环境污染，自 然资源保护协会（NRDC）和能源基金会中国（EF China）作为 协调单位，

2、与国内外政府研究智库、科研院所和行业协会等 十余家有影响力的单位合作，于2018年1月共同启动了“中 国石油消费总量控制和政策研究” 项目 （简称油控研究项目） ， 促进石油资源安全、高效、绿色、低碳的可持续开发和利用， 助力中国跨越“石油时代”，早日进入新能源时代，为保障 能源安全、节约资源、保护环境和公众健康以及应对气候变 化等多重目标做出贡献。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，拥有 约300万会员及支持者。NRDC致力于保护地球环境，即保护 人类、动植物以及所有生灵所倚赖的生态系统。自1970年成 立以来，我们的环境律师、科学家和专家一直在为公众享有 清洁的水和空气以

3、及健康的社区而努力。通过在科学、经济 和政策方面的专业知识，我们在亚洲、欧洲、拉美和北美等 地区与当地合作伙伴一起共同推进环境的综合治理与改善。 请登录网站了解更多详情。 本报告由浙江省经济信息中心和交通与发展政策研究所撰写。 浙江省经济信息中心 浙江省经济信息中心（浙江省应对气候变化和低碳发展合作 中心）是长期致力于支撑浙江省发展改革委（省能源局）相 关工作的绿色低碳和能源发展研究智库。主要研究领域包括 应对气候变化和促进低碳发展战略规划、区域低碳转型、能 源战略与规划、能源可持续发展，以及节能等方面工作。受 地方政府委托，协助制定地方低碳发展战略规划、政策和方 案等顶层设计，以及地方节能、

4、煤炭减量消费等相关政策举 措和工作方案等，承担浙江省气候变化研究交流平台（被列 入浙江省促进大数据发展实施计划示范工程） 的建设与管理。 在服务地方政府科学制定节能减排战略、政策方面发挥了较 强的支撑作用。 系列报告 中国石油真实成本研究 石油开采利用的水资源外部成本研究 中国石油消费总量控制的健康效应分析 中国传统燃油汽车退出时间表研究 交通与发展政策研究所 交通与发展政策研究所（ITDP）成立于1985年，总部位于纽约， 是一个国际性的非营利机构，全球7个国家设有12个分部， 有员工约120人。ITDP旨在全球尤其是发展中国家推广可持续 以及平等的交通政策和项目。我们关注的政策和项目领域有

5、： 快速公交系统（BRT），非机动车交通系统（NMT），公交引 导发展（TOD）及交通需求管理（TDM）等，并致力于可持续 交通系统的宣传培训及最佳实践的推广。 3 油控情景下杭州市碳减排路径研究 油控研究项目系列报告 油控情景下杭州市碳减排 路径研究 THE CARBON REDUCTION PATHWAYS FOR THE CITY OF HANGZHOU UNDER AN OIL CAP SCENARIO 报告主要撰写者 汪燕 黄炜 郭江江 张天佑 刘闰辉 李珊珊 刘少坤 王倩钰 油控研究项目“杭州低碳试点”课题组 2019年08月 油控研究项目系列报告 4 目录 执行摘要 6 Exec

6、utive Summary 10 1. 杭州控油减排背景和意义 14 1.1 应对气候变化 1.2 大气污染防治 1.3 交通拥堵治理 1.4 杭州实施油控政策的优势 2. 杭州市碳排放情景分析 22 2.1 峰值预测模型选择 2.2 杭州市碳排放情景分析 2.3 杭州市交通碳排放达峰情景分析 3. 杭州市石油消费情景与控油目标 35 3.1 杭州市石油消费情景研究 3.2 情景分析总结 5 油控情景下杭州市碳减排路径研究 4. 杭州市控油路径与政策建议 41 4.1 杭州市交通领域控油减排路径 4.2 非交通领域控油路径 4.3 控油政策建议 参考文献 55 附录一：LEAP-Hangzho