1当前重点领域节能降碳政策及技术发展趋势--短-2024.4(1).pdf

1、当前重点领域节能降碳政策当前重点领域节能降碳政策及技术发展趋势及技术发展趋势国家节能中心2024/4一、当前主要节能形势与任务二、“十四五”以来重点领域节能降碳主要政策措施三、节能降碳技术情况及发展趋势主要内容当前主要节能形势与任务01我国能源消耗情况28.731.132.133.636.138.740.241.742.843.444.145.647.248.749.852.654.157.2010203040506070200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023亿吨标准煤年份我国能源消耗量（

2、2006-2023）单位GDP能耗强度下降情况1.31 1.15 1.00 0.96 0.88 0.79 0.75 0.70 0.67 0.63 0.59 0.55 0.51 0.49 0.49 0.46 0.45 0.45 0.000.200.400.600.801.001.201.40200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023扣除原料用能和非化石能源消费后，2023年能耗强度下降0.5%，累计下降6.4%降幅持续收窄2024-2025年完成节能目标压力较大2024年年4月月12日日国务院常

3、务会议国务院常务会议审议通过20242025年节能降碳行动方案和加快构建碳排放双控制度体系工作方案。强调要聚焦重点领域推进节能降碳，将其与扩大有效投资、老旧小区改造、设备更新和消费品以旧换新等结合起来，倡导简约适度、绿色低碳的消费方式，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益。深入推进节能降碳深入推进节能降碳工作工作分行业发布节能降碳专项行动计划（钢铁、水泥、合成氨、数据中心.）提高能效是全球应对气候变化的基本选择到2040年，能源效率的提升可以完成巴黎协定1.5/2度减排目标的40%以上，贡献最大双碳对节能工作提出了新的更高要求化石能源消耗是二氧化碳排放最主要的来源发挥节能的源头把控作

4、用，推动能效提升坚定不移把节能能源资源放在首位，以较低峰值实现碳达峰节能是实现碳达峰碳中和目标的关键支撑产业结构偏重，能源效率偏低严格能效约束，发挥节能提高能源的倒逼引领作用严格控制增量、调整优化存量，产业发展向中高端迈进节能是推动产业结构调整优化的重要手段随着现代化进程和生活水平提升，能源需求仍保持刚性增长人均电力消费量是OECD国家的56%。提高能效是重要途径能源粗放利用现象突出，能源安全保障仍承受很大压力节能是缓解能源供需矛盾的必然选择节能技术进步和节能产业发展空间巨大传统产业绿色转型升级，大力推进科技创新，推进节能降碳产业创新发展节能是培育高质量发展新动能的重要源泉以节能降碳为重要抓手

5、，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础上“十四五”及未来，节能依然重要，目标依然严格，领域持续扩展单位GDP能耗下降单位GDP碳排放下降新形势下的能耗调控制度及当前节能降碳政策02“十四五”节能减排综合工作方案十大工程重点行业绿色升级工程城镇绿色节能改造工程交通物流节能减排工程农业农村节能减排工程公共机构能效提升工程园区节能环保提升工程重点区域污染物减排工程煤炭清洁高效利用工程挥发性有机物综合整治工程环境基础设施水平提升工程主要目标：单位GDP能耗强度下降13.5%机制健全，重点行业能效达到国际先进水平“十四五”时期，规模以上工业

6、单位增加值能耗下降13.5%钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业产能的30%达到能效标杆水平 钢铁、水泥、焦化及燃煤锅炉的超低排放改造 工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，鼓励优先利用可再生能源 推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共设施共建共享 打造节能环保示范园区 先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用 煤电机组的节能降耗、供热改造、灵活性改造“三改联动”大型燃煤热电厂热电联产改造，推动淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出国发2021 33号2021年12月“十四五”节能减排综合工作方案八大机制优化完善能耗