1、低空经济产业发展白皮书中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心（无线电管理研究所）空天信息研究室中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心（无线电管理研究所）空天信息研究室目录1 1 低空经济的概念内涵 低空经济的概念内涵3 3 低空经济产业链剖析 低空经济产业链剖析 低空经济产业系列政策及部分省市典型做法 低空经济产业系列政策及部分省市典型做法4 45 5 我国低空经济发展面临形势及建议 我国低空经济发展面临形势及建议2 2 低空经济产业有望成为经济社会发展新动能 低空经济产业有望成为经济社会发展新动能低空经济产业特征成长性高产业融合性强应用辐射面广l 应用以航空器、航线、机场等为核心，广

2、阔辐射军用、警用、民用等领域和农业、工业、服务业等行业。l 我国低空航路尚待进行完善的开放开发，低空经济产业处于发展初期，市场空间巨大。l 多体现为“低空+”组合式产业形态，还具有军民融合、空地融合、有人无人融合等特点。白皮书认为：低空经济产业是指各类低空航空器在飞行活动中所关联的新兴产业，主要包括低空运载装备、空地基础设施、空域管理设备及系统等，具有成长性高、产业链条长、融合性强、辐射面广等特点，典型应用场景包括空中游览、低空物流、城市公共治理等，广泛融合智能制造、智慧交通、数字经济和信息消费等新业态，辐射军用、警用、民用等领域和农业、工业、服务业等行业，未来将向更便捷、绿色、智能、高效、安

3、全的趋势发展。产业链条长l 低空经济产业涵盖原材料及部件、低空航空器和地面设施的制造、飞行运营保障服务以及各类应用场景等细分领域。一、内涵和特征 低空经济目前只有半官方定义，部分专家学者、研究机构、有关部门以及地方规划等均给出了各自的理解。低空经济作为战略性新兴产业和未来产业已上升为国家经济工作重点成为城市乃至区域发展新引擎万亿级产业对于城市建设、区域产业乃至竞争格局重构作用巨大，例如C919商用飞机产业链带动上海、西安、成都、南昌、沈阳、苏州、长沙、重庆等航空产业发展。低空经济被称为“共享经济”。绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）鼓励珠三角、长三角、环渤海、成渝等设立低空经济示范

4、区，表明低空经济将是我国加快创新型城市建设，推进区域一体化发展的新引擎。将为新产品新业态提供广阔空间低空经济产业加快与信息通信、交通物流、文化旅游等融合，培育一批智能物流、智慧交通、无人信息消费、应急巡查、生态监测等新场景，强化新一代信息技术赋能，健全低空观光、低空运输等新业态新模式。企业加快业务创新，全国无人机试验区增至20家、顺丰无人机航空运营（试点）业务、京东全国范围内无人机物流配送业务升级、美团无人机配送航线试点、东部通航低空“的士”等。孕育巨大投资价值和增长潜力全球：低空经济市场规模已达到千亿美元级别，2028年全球城市空中交通（UAM）市场规模将达到13万亿美元。以作为低空经济核心

5、生产制造环节的无人机市场为例，全球投资规模由2013年的1.21亿美元增长至2022年的48.06亿美元。我国：根据云图智行预测信息，2022年我国低空经济行业市场规模为2.5万亿元，“十四五”末低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3万亿元至5万亿元。二、低空经济产业有望孕育经济社会发展新动能上 游：原材料及部件中 游：低空飞行器及地面设备 下 游:低空服务保障、运维及场景应用航空材料航空部件：发动机、机翼、机身、机头、雷达罩等低空飞行器地面设备无人机、直升机、eVTOL等空港设备空管设备空管系统其他各类辅助设备低空服务保障运营维护飞行服务保障地面服务保障资源供应人员培训飞行器运营飞行器租赁飞

6、行器维护应急处置场景应用系统软件：航电系统、机电系统、飞控系统、环控系统和电源系统等低空物流低空旅游低空作业航空摄影救援警航气象探测特种飞行三、低空经济产业链图谱 据不完全统计，截止2023年底，国家发改委、工信部、民航局等部门共发布超过60个涉及低空经济产业相关政策文件。u多部门陆续印发支持和规范低空经济产业发展相关政策，涉及低空空域管理、通用机场建设、通航人才培养、场景应用等诸多内容。发布时间发布单位政策名称2023年12月国家空管委国家空域基础分类方法2023年11月国家空管委中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）2023年10月工信部、科技部、财政部、民航局等绿色航空制造业发展纲（2