1、 融通创新公共服务平台发展研究报告 中小企业数字化转型的能力中心（2023 年）中国工业互联网研究院 华为云计算技术有限公司 2023 年 12 月 前 言 当前，全球产业发展进入变革期，伴随新一代信息技术的迅速发展，设备设施自动化、数字化、网络化和智能化水平日益提高，从而引发了企业乃至经济社会的深刻变革，数字经济蓬勃发展，与实体经济加速融合，企业数字化转型已经成为大势所趋。中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。中小企业是我国国民经济发展主力军，相关数据显示，截至 2022 年底，我国中小微型企业数量达到 5200 万。中小企业贡献了 50%以上的税收、60%以上的

2、GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业和99%的企业数量，是我国促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。中小企业也是我国数字经济与实体经济融合发展的生力军和关键力量。推进量大面广的中小企业数字化转型，对我国构建全产业链、全价值链和全流程数字化生态，增强产业链、供应链的韧性和自主可控能力至关重要。然而，中小企业普遍面临数字化基础薄弱、方向不明确、数字服务资源匹配度不高等挑战，其数字化转型已成为推进我国数字经济与实体经济高质量融合的关键“短板”。中央到地方高度重视中小企业数字化转型，体系化政策逐渐清晰，其中，面向产业集群和产业链供应链，以平台为

3、支撑推动大中小企业融通的“链式”数字化转型正成为政策的重要着力点。融通创新 公共服务平台是加快中小企业数字化转型，推动大中小企业融通创新的重要载体。融通创新公共服务平台整合政府机构、数字化转型服务商、行业龙头企业、高校、科研机构、创新服务机构、金融机构等多方资源，构建“政产学研金用”融合创新生态，实现各类要素的有效集聚和优化配置，有力推动了生态中产业链供应链、数据链、创新链、人才链的深度协同。本报告从产业数字化转型入手，分析了我国中小企业数字化转型的时代背景和政策趋势，强调融通创新公共服务平台是推动中小企业数字化转型的能力中心。同时，基于贯通产业链、供应链、人才链、资金链、数字链和创新链的角度

4、构建了融通创新公共服务平台的价值体系，并结合实践案例，系统梳理了融通创新公共服务平台的能力和服务场景，最后从政府侧、平台侧与需求侧提出了推动融通创新公共服务平台发展的有关建议。希望通过本报告帮助各界深化对融通创新公共服务平台的认识，推动各地政府结合本地实际和需求，有序推进融通创新公共服务平台建设发展，加快赋能区域中小企业数字化转型，实现经济高质量发展。目 录 一、融通创新公共服务平台的发展背景.1（一）产业数字化发展成为大势所趋.1 1.数字经济蓬勃发展.1 2.产业数字化深入推进.1（二）中小企业数字化是产业数字化的重难点.2 1.中小企业是产业数字化发展的主力军.2 2.中小企业数字化是产

5、业数字化发展的难点.3（三）政府加快支持中小企业数字化转型升级.4 1.中央地方政策持续发力.4 2.融通发展成为政策着力重点.9 3.平台化支撑成为政策主要方向.10（四）融通创新公共服务平台赋能作用需进一步加强.12 1.资源统筹有待强化.13 2.供需对接有待加强.13 3.资源配置有待优化.13 4.融通发展有待深化.14 二、融通创新公共服务平台的价值体系.14（一）融通创新公共服务平台的能力体系.16 1.融通创新公共服务平台是技术使能平台.16 2.融通创新公共服务平台是生态汇聚平台.17（二）融通创新公共服务平台的赋能体系.18 1.人才链资金链贯通是基础保障.18 2.产业链

6、供应链融通是实现路径.19 3.数据链创新链协同是核心目标.20 三、融通创新公共服务平台的架构与能力构建.21 （一）融通创新公共服务平台支撑底座.23 1.技术底座.23 2.生态底座.24（二）融通创新公共服务平台能力中心.25 1.核心数字技术支持能力.25 2.全流程数字化转型服务能力.28 3.全方位人才培育服务能力.30 4.公共技术创新支持能力.31（三）融通创新公共服务平台服务中心.33 1.政府监管侧.33 2.生态供给侧.34 3.企业需求侧.36 4.共性服务.39 四、加快融通创新公共服务平台发展的建议.41（一）对政府侧建议.41 1.加快平台建设完善.42 2.强