1、 国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室 2023 年 12 月 I 建设中国特色、世界水平的知识产权强国，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。2021年，党中央、国务院印发知识产权强国建设纲要（20212035 年）（以下简称纲要），国务院印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划（以下简称规划），明确了知识产权强国建设的目标、任务、举措和实施蓝图。2023 年 4 月 26 日，习近平总书记向中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念暨宣传周主场活动致贺信，指出“中国始终高度重视知识产权保护，深入实施知识产权强国建设，加强知识产权法治保障，完善知识产权管理体制，不断强化知识产权全

2、链条保护，持续优化创新环境和营商环境。”纲要和规划颁布实施以来，各地区、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大及历次全会精神，认真落实 纲要和规划部署，有力推进知识产权强国建设不断迈出坚实步伐，取得显著成效。II 一、知识产权强国建设发展目标总体进展顺利 知识产权制度进一步完善，保护力度不断加大，创造质量持续提升，运用效益日益凸显，公共服务便利化水平明显提高，人文社会环境进一步优化，国际合作和竞争深入推进，知识产权综合竞争力不断增强，有力保障了创新驱动发展和社会主义现代化强国建设。纲要和规划提出的到 2025 年知识产权强国建设 8 项预期性指标实现

3、程度总体上符合预期。其中，截至 2022 年底，每万人口高价值发明专利拥有量达到 9.4 件，比上年提高 1.9 件；专利密集型产业增加值和版权产业增加值（2021 年值）占 GDP 比重分别为 12.44%和 7.41%，比上年分别提高 0.47 和 0.02 个百分点；知识产权使用费年进出口总额达到 3872.5 亿元，比上年增长 2.4%，其中，全年使用费出口额889.2亿元，比上年增长17.0%；海外发明专利授权量达到 5.0 万件，“十四五”以来实现年均 11.0%的较快增长；知识产权质押融资登记金额达 4868.8 亿元，比上年增长 57.1%；知识产权保护社会满意度和知识产权民事

4、一审案件服判息诉率分别为81.25 分（百分制）和 89.8%，继续保持在较高水平。III 二、知识产权强国建设取得显著成效（一）知识产权制度体系进一步完善，助力形成支（一）知识产权制度体系进一步完善，助力形成支持全面创新的基础制度。持全面创新的基础制度。新修改的专利法、著作权法顺利实施，完成种子法、科学技术进步法、反垄断法修改。国务院常务会议审议通过专利法实施细则修正草案。构建数据知识产权保护规则取得新进展。认真贯彻落实党和国家机构改革方案 对完善知识产权管理体制作出的重大部署。有力推进知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。稳步推进知识产权权益分配改革。探索构建知识产权支撑关键核

5、心技术攻关的长效工作机制。打赢审查提质增效攻坚战。2022 年，发明专利平均审查周期进一步压减为 16.5 个月，商标注册平均审查周期稳定在 4 个月，审查效率跻身相同审查制度下的国际前列。（二）知识产权保护力度不断加大，支撑营造国际（二）知识产权保护力度不断加大，支撑营造国际一流营商环境。一流营商环境。知识产权司法保护体制不断优化，合理定位四级法院知识产权审判职能，深入推进知识产权检察集中综合履职。2022 年，全国法院审结各类知识产权案件 54.3 万件。检察机关起诉侵犯知识产权犯罪 1.3 万人，公安机关侦破侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案 IV 件 2.7 万起。知识产权行政保护体系不

6、断健全，完善专利侵权纠纷行政裁决机制，加强执法专业指导，强化知识产权行政保护专业技术支撑。2022 年，查办专利商标等领域违法案件 4.4 万件。处理专利侵权纠纷行政案件5.8 万件。查办侵权盗版案件 3378 件。扣留进出口侵权嫌疑货物 6.1 万批次。知识产权协同保护格局不断完善。截至 2022 年底，建设 97 家国家级知识产权保护中心和快速维权中心。（三）知识产权市场运行机制更加健全，有力促进（三）知识产权市场运行机制更加健全，有力促进经济高质量发展。经济高质量发展。知识产权创造质量稳步提升，2022 年，授权发明专利 79.8 万件，我国申请人通过 专利合作条约（PCT）途径提交专利