1、甲烷排放控制与资源化利用报告（摘要版）生态环境部环境与经济政策研究中心2023 年 12 月编写单位：编写单位：生态环境部环境与经济政策研究中心参编单位参编单位：生态环境部环境工程评估中心、中国石油集团安全环保技术研究院、中国沼气学会、中国产业发展促进会生物质能产业分会、山西省瓦斯发电协会（排名不分先后）目录1 甲烷排放情况及控排意义.12 甲烷排放控制政策与行动.32.1 国际甲烷排放控制政策与行动.32.2 主要区域、国家甲烷排放控制政策与行动.42.3 中国甲烷排放控制政策与行动.63 能源领域甲烷排放控制与资源化利用.83.1 能源领域甲烷排放控制与资源化利用现状.83.2 能源领域甲

2、烷资源化利用进展情况及典型案例.94 农业领域甲烷排放控制与资源化利用.124.1 农业领域甲烷排放控制与资源化利用现状.134.2 农业活动甲烷资源化利用典型案例.145 垃圾和污水处理甲烷排放控制与资源化利用.155.1 垃圾和污水处理甲烷排放控制与资源化利用现状.155.2 垃圾和污水处理甲烷资源化利用发展情况和典型案例176 展望.196.1 发展挑战.206.2 发展机遇.211甲烷（CH4）既是一种短寿命强效温室气体，也是一种可以利用的资源，开展甲烷排放控制和资源化利用具有重要价值和意义，国内外正在采取行动。本报告梳理了国内外甲烷排放情况、排放控制政策与行动，重点分析了中国能源活动

3、、农业活动和废弃物处理领域甲烷排放控制和资源化利用现状，介绍了部分典型案例，并展望了甲烷排放控制与资源化利用发展前景。1 甲烷排放情况及控排意义甲烷是仅次于二氧化碳的全球第二大温室气体，具有增温潜势高、寿命短的特点。甲烷排放量大于氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）等其他非二氧化碳温室气体，其全球增温潜势（GWP）值在 100 年时间尺度是 27.91。甲烷的深度减排是将全球平均升温控制在 1.5C 以下的必要条件2。全球约 60%的甲烷排放来自人类活动3，2022 年，全球人为甲烷排放量为 3.55 亿吨，主要来自农业活动、能源活动、废弃物处理

4、三大领域，排放占比分别为 39.9%、37.5%、19.9%4，2021 年全球人为甲烷排放量较 1970 年增长约 1.4 亿吨5。据联合国环境规划署（UNEP）估计，如不采取切实的减排措施，到 2030 年，全球人为甲烷排放量1政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告（AR6）2政府间气候变化专门委员会（IPCC）第五次评估报告（AR5）3政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告（AR6）4IEA 甲烷追踪数据库,Methane Tracker.https:/www.iea.org/data-and-statistics/data-tools/methane-track

5、er5数据来源于：EDGAR GHG database(7.0)2将比目前的水平每年增加 2000 万吨至 5000 万吨，较 2020 年排放量增加 5%13%6。全球人为甲烷排放中约 60%可以通过较低成本措施实现控排，其中约 50%的部分为负成本。油气甲烷排放的 60%80%、煤炭甲烷排放的 55%98%、废弃物处理甲烷排放的 30%60%可以通过低成本措施实现控排7。根据公开的最新国家温室气体清单信息8，中国2014年能源活动、农业活动和废弃物处理甲烷排放量分别为 2475.7 万吨、2224.5 万吨、656.4 万吨，占比分别为 44.8%、40.2%、11.9%。在能源活动中，逃

6、逸排放的甲烷占比达 89.4%。在农业活动中，动物肠道发酵和水稻种植甲烷排放合占 84.4%。甲烷排放控制不仅有助于碳中和目标的实现，也将推动全球气候治理进程。此外，甲烷排放控制与利用的环境协同效益显著（例如可与挥发性有机物 VOCs 协同控排），能够产生巨大的经济效益（例如可替代天然气、用作化工原材料、避免农作物减产），还可带来良好的安全效益（例如减少生产事故）等。62022 年 11 月，UNEP,CCAC.GLOBAL METHANE ASSESSMENT:2030 BASELINE REPORT.2030 年全球甲烷评估：基线报告https:/wedocs.unep.org/bitst