1、 1 本报告版权属上海数据交易所有限公司所有，并受法律保护。转载、编撰或其他方式使用本报告文字或观点，应注明“来源：数字资产应用白皮书（2023）”。违反上述声明者，将追究其相关法律责任。2 3 4 .6、.7 、.9 .9 .9 .14 .15 .15 .16 .17 .17、.19 5 、.33 、.39 .39 .40 、.43 6 伴随着数字经济的蓬勃发展，以人工智能、区块链、虚拟现实等为代表的新兴技术加速融合创新，不仅赋能传统产业转型升级，而且催生和造就了新产业新业态新模式的不断涌现。国家“十四五”规划纲要强调，要迎接数字时代，推进网络强国建设，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式

2、和治理方式变革。数字资产作为数字经济发展的必然产物，受到全球主要经济体的高度关注。数字资产在宏观层面正逐渐成为全球金融和经济体系的重要组成部分，在微观层面也将成为企业创新生产经营方式和重构估值体系的重要因素，但在其发展过程中机遇与挑战并存。为此，本报告将系统梳理国内外数字资产的发展现状，分析数字资产创新案例和代表性应用场景，进而探讨未来数字资产在各行各业的发展前景，并针对当前面临的瓶颈问题和监管挑战提出建议，以期为推动我国数字资产创新和高质量发展提供重要支撑。7、全球主要国家和相关机构出于完善相关监管、引导数字资产规范发展等方面考量，对数字资产定义开展了相关研究和探索。从部分国家和地区来看，美

3、国、英国、日本、马来西亚等国均认为数字资产不仅包括了央行发行的数字货币，还包含加密货币以及某些类型的数字代币，且普遍要求采取分布式账本技术为条件。从境外部分权威机构来看，全球洗钱监管机构金融行动特别工作组（FATF）、香港证监会（SFC）等机构出于自身监管需要，用虚拟资产（Virtural Assets）代指数字资产，认为虚拟资产是价值的数字表示，可以进行数字交易或转移，并可用于支付或投资目的。但不包括已在其他相关规定中明确的法定数字货币和金融资产。金融稳定委员会（FSB）认为数字资产是一个综合术语，指数字金融服务生态系统中的一系列活动，包括数字货币、数字证券、数字商品及上述产品的数字衍生品等

4、。专栏专栏 1 1 国外部分经济体对数字资产的定义国外部分经济体对数字资产的定义 美国：美国：2022 年 3 月 9 日，美国总统拜登签发“关于确保数字资产负责任发展的总统令”（Executive Order on Ensuring Responsible Development of Digital Assets）。其中明确提出“数字资产”定义，具体包括三类内容：（1）所有央行数字货币，而不论其使用何种技术；其他价值代表方式（representations of value）；（2）金融资产和工具；用于实现支付或者投资，传输或者交换资金的债权；（3）通过分布式账本技术以数字形式发行或者代表

5、的货币等价物。英国：英国：根据英国金融行为监管局（UK FCA）的定义，数字资产是价值或合同权利的加密安全数字表示，应用某种分布式账本技术，并能够以电子方式传输、存储或交易。数字资产包括加密货币、稳定币、中央银行数字货币，以及既有传统证券和其他实物资产的代币化。日本：日本：在 2020 年 5 月 1 日生效的日本支付服务法（Payment Service Act，简称PSA）和金融工具与交易法（Financial Instruments and Exchange Act，简称 FIEA）修正案中分别对数字资产的部分类型进行了定义，综合来看，数字资产主要包括三大类，（1）加密货币；（2）实用代

6、币（utility tokens），用于应用或服务，通常用作平台内部货币；（3）投资代币，允许代币持有者参与发行者或底层网络的利润。马来西亚：马来西亚：马来西亚证券委员会在 2020 年出版的数字资产指南（Guidelines on Digital Assets）中指出，数字资产包括数字货币和数字代币。但同时也指出，数字货币和数字代币不被认可为法定货币，也不属于马来西亚国家银行监管的付款方式。目前国内数字资产的定义中，对于有金融化证券化倾向的描述相对谨慎，这与我国防范金融风险的大背景紧密相关。近年来，国家层面对于比特币等代币发行、NFT（Non-Fungible Token，非同质化通证）等持