物联网智库：2G 3G减频退网白皮书完整版(9页).pdf

1、 I 前前 言言 当下，我国通信业正面临着 2G、3G、4G 和 5G“四世同堂”的局面，给运营商带来 了站点资源不足、频谱受限、网络复杂、成本增加等挑战。因此，通信业的代际升级使 2G/3G 减频退网也成了一个较为紧迫的问题。 国内三大运营商目前都没有正式给出 2G/3G 减频退网的时间表和路线图， 但实际上 三大运营商也在持续进行着这方面的工作。2018 年 4 月，中国联通在其官方微博上明 确表示其正在全面推进 2G 客户向 4G 网络的消费升级工作；2019 年 3 月，福州市无线 电管理局给福州移动发函，宣布同意注销中国移动通信集团福建有限公司福州分公司 TD-SCDMA 基站； 2

2、020 年 6 月， 中国电信云南公司公告称将逐步关闭 3G-EVDO 数据业务。 全球范围内，运营商也都给出了各自的 2G/3G 退网时间表。 2019 年 10 月，工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库提出：“我国移动通 信的网络面临着 2G、3G 退网的条件已经逐渐成熟”。这是工信部首次正式对于 2G/3G 减频退网表明态度。今年 5 月，工信部办公厅正式发布了关于深入推进移动物联网全 面发展的通知，这是工信部首次以公开发文形式正式提出 2G/3G 迁移转网，明确在保 障存量物联网终端网络服务水平的同时，引导新增物联网终端不再使用 2G/3G 网络，推 动存量 2G/3G 物联网业务

3、向 NB-IoT/4G（Cat.1）/5G 网络迁移。 尽管已经有明确的减频退网政策，运营商也在持续的推进 2G/3G 退网与频谱重耕， 但通过对 1G 与小灵通退网的总结，考虑到目前依然有大量的物联网终端是通过 2G 网 络承载，可以知道大规模的减频退网是一个渐进式、长期的过程。在此过程中既要有成 熟的替代方案，同时也应该对频谱的重耕有深入的思考。 从目前产业发展来看，手机用户的替代方案主要涉及 4G 承载语音技术 VoLTE 商用 进展，而物联网用户的替代方案主要是 NB-IoT 和 Cat.1 的成熟。目前，VoLTE 技术已 成熟，新的 4G 手机终端基本都支持 VoLTE，VoLTE

4、 渗透率越来越高。 对于低功耗、大连接的物联网应用场景，此前更多采用 2G 的方式连接，而 NB-IoT 正是这一领域比较合适的替代方案。相对于 NB-IoT 来说，Cat.1 主要面对的是物联网 中低速率场景。此前，这些场景没有专门对应的适用性技术，用户根据成本敏感性，会 II 分别选用 2G、3G、4G 网络，从而形成多样化的形态，也构成 2G/3G 用户群体中的组成 部分。Cat.1 商用成熟，会逐渐统一这些场景的连接技术。 针对 2G/3G 减频退网，物联网业务替代、迁移问题，可以从预先规划并制定科学路 线、做好 2G/3G 物联网转网存量和增量工作、按需新增 NB-IoT 基站建设、

5、推动产业链 成熟及注重与各垂直行业的深度融合、形成共同目标等方面行动。 III 版权声明版权声明 本白皮书版权属于物联网智库和紫光展锐 使用说明：未经物联网智库或紫光展锐事先的书面授权，不得以任何方式复制、 抄袭、影印、翻译本文档的任何部分。凡转载或引用本文的观点、数据， 请注明“来源：物联网智库或紫光展锐”。 IV 目目录录 前 言 . I 版权声明 . III 第一章 2G/3G 减频退网概述 . 1 1.1 2G/3G 减频退网背景 . 1 1.1.1 新旧动能转化. 1 1.1.2 政策逐渐明朗. 2 1.2 全球运营商 2G/3G 减频退网情况 . 3 1.3 中国运营商 2G/3G

6、 减频退网进展 . 6 第二章 中国历次大规模移动通信网络减频退网的启示 . 7 2.1 1G 退网，2G 承接的历程 . 7 2.2 小灵通 5 年漫长退网路 . 8 2.3 两次大规模减频退网的启示 . 10 第三章 2G/3G 减频退网的频谱分析 . 12 3.1 2G/3G 的频谱政策分析 . 12 3.1.1 频谱分配 . 12 3.1.2 频谱成本 . 13 3.2 三大运营商的频谱重耕 . 14 第四章 2G/3G 相关的市场数据分析 . 18 4.1 基础设施建设规模. 18 4.2 用户数分析 . 20 4.3 2G/3G 模组、终端等的出货量 . 23 4.3.1 手机终端