自然资源保护协会：西北区域电力现货市场及监管机制研究(68页).pdf

1、西北区域电力现货市场及 监管机制研究 专题报告 中国电力圆桌项目课题组 2019 年 8 月 项目研究报告系列 中国电力圆桌项目 (Power Sector Roundtable,PSR） 中国电力可持续发展圆桌（简称电力圆桌）项目于 2015 年 9 月启动，旨在紧扣应对气候变化、 调整能源结构的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型 的路径和策略。通过建立一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争 议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究， 并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落

2、地，推动中国 电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。 电力圆桌瞄准电力改革和可持续发展前沿，紧密跟踪电力改革实践动向，为地方政府和国家 相关部门决策提供理论参考和经验示范，推动和加强电力体制改革的宣传和研究成果转化， 为中国电力改革及其可持续发展做出贡献。 项目课题组 自然资源保护协会（NRDC) 是一家国际公益环保组 织。自然资源保护协会拥有近 500 名员工，以科学、 法律、政策方面的专家为主力，以及约 200 万会员 及支持者。自 1970 年成立以来，自然资源保护协 会一直在为保护自然资源、生态环境及公众健康而 进行不懈努力。自然资源保护协会在美国、中国

3、、 印度、加拿大、墨西哥、智利、哥斯达黎加、欧盟 等国家及地区开展工作，并在中国的北京、美国的 纽约、华盛顿、芝加哥、洛杉矶、旧金山以及蒙大 拿州的波兹曼等地有常设办公室。 自 然 资 源 保 护 协 会 NATURAL RESOURCES DEFENSE COUNCIL 推动中国竞争性电力市场建设的整体性研究 中国宏观经济研究院市场与价格研究所，2018 年 10 月 西北区域电力现货市场及监管机制研究 西安交通大学，2019 年 4 月 满足建设美丽中国的电力中长期可持续发展研究 中国能源研究会，2019 年 5 月 基于园区增量配电网的综合能源服务业态研究 电力规划设计总院，2019 年

4、 7 月 西安交通大学是“七五” “八五”重点建设单位， 首批进入国家“211”和“985”工程建设学校。 2017 年入选国家“双一流”建设名单 A 类建设高 校，8 个学科入选一流建设学科。西安交通大学 电气工程学科是国家一级重点学科，电力系统及 其自动化学科是国家级二级重点学科。参与团队 长期从事电力系统规划与可靠性，电力市场等相 关研究，在新能源电力系统建模、可靠性评估、 用户灵活互动用电、需求侧响应及电力市场等方 面具有良好的研究基础。 西北区域电力现货市场 及监管机制研究 Regional Electricity Spot Market Development and Regula

5、tion in Northwest China 报告撰写单位 西安交通大学电气工程学院 2019 年 8 月 | i | 目 录 摘要 . .iv 1. 课题研究背景及可行性分析 .1 1.1 研究背景 .1 1.2 西北电网概况 .2 1.2.1 西北电网特征 .2 1.2.2 西北各省区概况 .4 1.2.3 西北电网面临的主要问题 .5 1.3 建设西北区域现货市场的可行性 .7 1.3.1 西北地区积累的调度管理经验为现货市场开展奠定基础 .7 1.3.2 国内现货市场建设提供了经验借鉴 .7 1.3.3 国外现货市场建设提供了经验参考 .12 1.4 西北地区建设区域现货市场的必要性

6、和现实意义 .14 1.4.1 建设西北区域现货市场的必要性 .14 1.4.2 建设西北区域现货市场的现实意义 .16 2. 西北区域电力现货市场建设目标与组织模式 .17 2.1 建设目标 .17 2.2 组织模式 .17 2.3 两阶段市场路线 .19 西北区域电力现货市场及监管机制研究 | ii | 3. 西北区域电力现货市场机制设计 .22 3.1 交易标的和市场成员 .22 3.2 市场构成 .23 3.2.1 日前市场 .23 3.2.2 日内市场 .24 3.2.3 实时市场 .24 3.3 出清和价格机制 .25 3.3.1 出清机制 .25 3.3.2 价格机制 .26 4