1、1新疆数字乡村发展案例集（2023）研究单位：新疆大学经济与管理学院新疆数字经济研究院新疆疆天航空科技有限公司新疆西帕新农业科技有限公司红有软件股份有限公司研究人员：陈兵、王皓（执笔）、杨雪、赵丹钱莺飞、左意祺、朱思睿、江岩、周皓刘敬文、阮航、谈继强、何芳发布时间：2023 年 10 月2目录目录1.克拉玛依区：构建数字化时代治理新模式.32.乌鲁木齐县：“数字化+场景”提升数字治理水平.53.乌苏市：水务设施改造升级助推水利高效发展.64.和田市：电子商务产业园推进特色产业智慧、高效发展.85.霍尔果斯市：现代农业科技产业园引领农业数字化升级.106.库尔勒市：数字化赋能香梨产业高质量发展.

2、107.温宿县：林果产业数字化转型升级之路.128.巴楚县：数字技术助推智慧农业发展.149.塔城市：“数字玉米”推进玉米产业提质升级.1531.克拉玛依区：构建数字化时代治理新模式克拉玛依区开展信息化建设辅助基层业务管理探索工作起步早。2010年启动社区信息化建设工作，实现基础人口业务的管理；2016年，基于5年的信息化建设基础，实现“新疆社区信息服务管理平台”的建设并使用；2019年，实现“数字克拉玛依基础赋能平台”全面建设工作。2022年3月，克拉玛依市确定克拉玛依区作为党建引领乡村治理试点区。2022年7月，克拉玛依区结合小拐乡实际，聚焦“数字政府、数字社会、数字经济”三大领域，最终形

3、成“183”党建引领乡村治理体系，即着力构建1个乡村治理数字化底座，搭建基层减负“一张表”、做强数字农业等8个数字化场景应用，实现乡村治理可视化、数字化、智能化3个目标，确定了乡村治理试点区建设方向。克拉玛依区将抓党建促基层治理能力提升与数字乡村建设紧密结合，大力推进“数字乡村”建设，以“数治”减负，用“算力”赋能，推动基层治理提质增效。（一）构建乡村治理数字化统一底座依托克拉玛依市智慧城市数字底座，搭建克拉玛依区数字乡村模块，充实全区共建共享共用的数据资源体系；持续推进城市乡村“同网同速”，优化提升乡村宽带网络质量，推进4G网络向5G网络大规模升级，在全疆率先实现乡村5G网络覆盖。（二）搭建

4、乡村治理数字化场景应用优化乡村治理“积分制”管理办法，运用“线上+线下”的模式，将乡村治理的相关事项量化为积分指标；完善村民线上线下积分管理办法，引导村民参与村规民约落实、人居环境整治、文明创建、社会综治等大小事务，让乡村治理工作可量化、有抓手，不断激发党员群众在乡村治理中的认同感与责任感，以小积4分撬动大治理；发挥互联网技术优势，开展智慧健康医疗便民惠民服务，采取线上线下相结合方式，为农牧民提供健康服务新模式。启动建设基于电子健康卡的多码协同平台、统一支付结算平台，实现统一医疗收费电子票据全流程管理。建立健全“7533”群众教育工作体系，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”群众教育工作，链接数

5、字化教学资源，开展各类涉农信息技术、农村电商、信息产品使用等专题培训，助力党员群众干事创业的内生动力；持续推动诚信体系建设，加快乡村各类市场主体信用信息归集，开展监管对象分级分类、差别化管理。结合信用信息评级，扩大个人信用积分应用场景，在公共设施、医疗卫生、文化体育、交通出行等领域，大力开展“信用惠民”；全面推进“互联网+文化”“互联网+旅游”，依托文化馆、图书馆、文博院（展览馆）等场馆，推动文化资源数字化网络化发展。持续深化电子地图档案，充分利用数字乡村大数据平台、农经通、产权交易、数字农保、农业气象等业务系统的功能优势，实现以耕地为抓手，让数据信息进村入户，摸清资源底数（一地一码，一合同一

6、码）、承包关系、种植情况等，让数据“多跑路”，农民“少跑腿”，实现耕地资源一张图，种植一张图，数据管理一张表，产业分析一屏观全局的目标，不断优化数字乡村产业结构。（三）实现乡村治理可视化、数字化、智能化搭建乡村治理数字化系统，整合与土地电子地图档案、畜牧溯源系统、服务群众等相关的管理资源，实现乡村综合治理全行业、全区域、全时段、全流程的“数据一屏展示、指标一屏分析、指挥一屏联动、治理一屏闭环、场景一屏透视”。延伸“城市大脑”功能，加快实现乡村治理数据要素的分析和研判，实现宏观决策的全域态势感知和全局运行监测，提升乡村治理数字化管理效能；依托数字政府建设，深化“证照分离”改革，力争乡村高频政务服