1、版权归属 上海嘉世营销咨询有限公司煤炭行业简析报告商业合作/内容转载/更多报告01.煤炭是我国消耗量最大的基础能源数据来源：公开数据整理；嘉世咨询研究结论；图源网络古代植物遗体堆积后逐步演变为泥炭和腐泥，由于地壳运动而被掩埋，在较高的温度和压力的作用下，经过成岩作用演变为煤炭。煤炭根据成煤时间、所处底层的压力和温度形成不同的碳化程度，不同煤种的碳化程度从低到高依次为：褐煤，烟煤和无烟煤。另一种分类方式是基于不同煤种的用途，根据煤炭的具体使用场景进一步划分为：动力煤、炼焦煤、喷吹煤和无烟煤。我国能源结构显示煤炭是我国最重要的基础能源之一，占能源总消耗比重超过50%，具备重要战略意义。2022年全

2、国各类废玻璃产出占比（%）煤炭的分类动力煤炼焦煤无烟煤褐煤1号褐煤2号长焰煤不粘煤弱黏结煤1/2中黏煤气煤气肥煤1/3焦煤肥煤焦煤瘦煤贫瘦煤贫煤无烟煤1号无烟煤2号无烟煤3号褐煤烟煤无烟煤煤化程度低高2021年2022年石油天然气煤炭其他国内消耗157.94EJ55.43%国内消耗159.39EJ55.47%02.煤炭需求周期与经济周期高度关联数据来源：公开数据整理；嘉世咨询研究结论；图源网络2002-2011年间，我国经济快速增长，GDP增速达到10%以上，经济景气度上行，下游生产扩大带动煤炭消费快速增加。2012-2020年间，我国经济增速回落至5%-10%之间，下游生产降温导致煤炭消费增

3、速持续放缓。2021年以来，我国经济增速平稳复苏，下游需求有所改善，拉动煤炭消费有所回升。经济景气度会直接影响下游需求，从而传导至煤炭消费量及行业发展趋势。煤炭消费与经济景气度密切相关-60.0%-40.0%-20.0%0.0%20.0%40.0%60.0%-20.0%-15.0%-10.0%-5.0%0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%20002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022GDP同比煤炭消费量同比（右轴）经济快速增长阶段经济增速放缓阶段0

4、3.政策支持保障煤炭安全稳定供应数据来源：公开数据整理；嘉世咨询研究结论；图源网络2021年以来国家保供政策重心在产能核增、表外产能合法化等。2021 年开始，煤炭供需逐步失衡，尤其下半年矛盾突出，煤价创历史新高。为确保能源供应安全，自2021年7 月开始，国家发改委、国家能源局、矿山安监局等政府机构陆续出台一系列保供稳价政策，推动优质产能加快释放，保障煤炭安全稳定供应。如果不考虑稳价政策，国家保供政策的重心基本以促进产能核增、表外产能合法化等措施为主。煤炭行业相关政策时间机关/单位政策内容2021/7/30国家发改委为贯彻落实国务院常务会关于煤炭增产增供和稳定价格的有关部署，7月份，内蒙古自

5、治区对鄂尔多斯市38处前期因用地手续不全停产的露天煤矿批复了用地手续，涉及产能6670万吨/年。目前这部分煤矿已全部复产，正在加快进行剥离作业，预计8月初即可形成实际产量,达产后日可稳定增加产量20万吨。2021/7/30国家发改委、国家能源局、矿山安监局2022年3月31日前提出核增申请的煤矿，不需要提前落实产能置换指标，可采用承诺的方式进行产能置换，取得产能核增批复后，在3个月内完成产能置换方案。2021/8/4国家发改委、国家能源局明确允许联合试运转到期煤矿延期，延长期限原则上为1年。根据通知要求，内蒙古、山西、陕西、宁夏、新疆等5省区已对15座联合试运转到期处于停产状态的煤矿办理延期手

6、续，同意联合试运转时间再延长1年，在确保安全的前提下增产增供。15座煤矿涉及产能合计4350万吨1年，已全部复产，预计每日可稳定增加产量15万吨。2021/10/6山西省发改委为贯彻落实9月24日国家能源保供会议精神，确保经济稳定运行，按照省委省政府关于“增产保供有关要求，现将2021年1-8月已完成全年产量的煤矿列入保供煤矿，四季度在确保安全的情况下，可以正常组织生产:对2021年我省拟核增产能的98座煤矿列入保供煤矿，四季度在确保安全的情况下，可按照拟核增后的产能予以组织生产，同时启动核增手续办理相关工作。2021/10/7内蒙古能源局文件要求相关部门通知列入国家具备核增潜力名单的72处煤