1、中国（上海）自由贸易试验区建设 10 周年白皮书2023 年 9 月中国（上海）自由贸易试验区管理委员会White Paper on the 10th Anniversary of China(Shanghai)Pilot Free Trade ZoneSeptember 2023China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone Administration目 录前言 001一、国家开放战略与上海自贸试验区的历史使命 003 （一）从保税区到中国（上海）自由贸易试验区 003 （二）上海自贸试验区建设：从 1.0 版到 3.0 版 004 （三）临港新片区：更广、更深的

2、制度型开放 005二、确立制度型开放的基本框架 007 （一）实施高标准的贸易自由便利 007 （二）实施开放透明的投资经营便利 011 （三）实施资金进出自由的跨境金融管理制度 014 （四）实施高度开放的国际运输管理 018 （五）实施自由便利的人才服务政策 019 （六）实施数据跨境安全有序流动 019三、构建统筹开放和安全的自贸试验区治理体系 021 （一）创新理念简政放权 021 （二）完善政府综合监管体制 023 （三）打造以“互联网+”为重点的政务服务体系 024 （四）构建接轨国际的知识产权保护模式 024 （五）提高政府治理的法治化水平 025四、建设成为服务国家战略的先行示

3、范区 027 （一）成为上海“五个中心”能级提升的重要承载区 027 （二）服务长江三角洲区域一体化发展 029 （三）发挥服务“一带一路”建设的桥头堡功能 030五、展望 032ContentsPreface 037I.The National Opening-up Strategy and the Historical Mission of China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone 041(I)From Bonded Zone to China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone 041(II)Development of Chin

4、a(Shanghai)Pilot Free Trade Zone:From Version 1.0 to Version 3.0 042(III)Lin-gang Special Area:More Extensive and In-depth Institutional Opening-up 044II.Establishing a Basic Framework for Institutional Opening-up 046(I)High-standard Trade Liberalization and Facilitation 046(II)Open and Transparent

5、Investment Facilitation Measures 053(III)Cross-border Financial Management Framework for the Free Movement of Capital 057(IV)Highly Open Management System for International Transport 064(V)Flexible Talent Services Providing Facilitation 065(VI)Orderly and Secured Flow of Cross-border Data 067III.Bui

6、lding a Coordinated,Open,and Secure Governance System for FTZs 068(I)Innovative Concept of Streamlining Administration and Delegating Power 068(II)Enhancing the Comprehensive Government Regulatory System 071(III)Building a Government Service System with a Focus on“Internet+”074(IV)Building an Intell