陈品祥-新型测绘在智慧城市中的应用思考.pdf

1、P1新型测绘在智慧城市中的应用思考新型测绘在智慧城市中的应用思考陈品祥北京市测绘设计研究院 副院长2022年6月29日P2P2试点背景试点背景1P32021年6月15日，自然资源部同意北京成为国家新型基础测绘试点建设城市。北京成为国家新型基础测绘试点建设城市P4明确“一图”、“一码”在智慧城市V2.0的重要性七通（一图、一码、一库、一算、一感、一云、一网）“一图”是全市统一的时空基准底座，是智慧城市的数字空间载体和空间基础设施。“一图”包括基础地理空间数据、领域专题数据及社会数“一图”包括基础地理空间数据、领域专题数据及社会数据，其中据，其中基础地理空间数据由市规划自然资源委统筹建设基础地理空

2、间数据由市规划自然资源委统筹建设 各部门新建业务系统涉及到基础地理空间数据和共性功能各部门新建业务系统涉及到基础地理空间数据和共性功能服务的，服务的，不允许重复建设，须充分利用全市“一图”基础不允许重复建设，须充分利用全市“一图”基础设施，非基于全市“一图”底座的已建业务系统，须有序设施，非基于全市“一图”底座的已建业务系统，须有序迁移。迁移。“一码”（城市码）是全市统一的实体“数字身份”，包括统一身份标识、统一时空标识 统一统一时空标识由市规划自然委统筹时空标识由市规划自然委统筹制定。制定。2021年5月31日，陈吉宁市长主持召开智慧城市市政府专题会议，研究智慧城市“一张图”和空间三维系统建

3、设工作。2021年11日，北京市“十四五”时期智慧城市建设控制性规划要求（试行）发布。智慧城市信息化建设应依托“三京”和“七通一平”共性基础平台，形成统一体系。简称“三七二一”。P5 从加强全市空间基础数据底板研究和建设工作的全局考虑，我委统筹推进智慧城市“一张图”、委“现状一张图”和新型基础测绘工作，形成我市“三位一体”的新型基础测绘工作机制。2021年8月5日，在实施方案专家意见咨询会上，自然资源部国土测绘司武文忠司长对“三位一体”目标高度认可。“三位一体”工作机制P6 2021年6月22日，陈吉宁市长、隋振江副市长再次批示要做好试点实施方案。分4个层次征求行业单位及专家、15家委办局、4

4、家属地区政府及自然资源部的意见，形成试点方案。2021年10月，经过市财政局、市经信局会签，经崔述强、殷勇、隋振江副市长批示，陈吉宁市长批示同意后，将试点实施方案及预算上报自然资源部，并于12月通过自然资源部初审。市领导高度重视国家试点P7P7目标内容目标内容2P8 将新型基础测绘纳入了北京市数字经济标杆城市建设储备项目库。包括试点区域实景三维数据、智慧城市“一张图”、时空标识赋码服务、在线基准服务。包括试点区域实景三维数据、智慧城市“一张图”、时空标识赋码服务、在线基准服务。三位一体的北京新型基础测绘建设模式新型基础测绘（实景三维北京）现状一张图“智慧城市”一张图规划一张图审批一张图动态更新

5、编制和评估依据规划实施实体化三维化智能化语义化全空间结合“两支撑、一提升”，能落地、可执行的“三位一体”新型基础测绘建设模式P9 围绕首都高质量发展对基础测绘的需求，准确把握新时代测绘工作“两服务、两支撑”的根本定位，做好北京市新型基础测绘工作的顶层设计，政府主导、行业和社会力量共建，充分利用北京雄厚的空间数据基础，加强各类数据成果的共享融合，初步建立“实景三维、分类分级、按需服务、众源更新”的北京市新型基础测绘体系，在产品体系、技术体系、生产组织体系和政策标准体系开展创新实践，为全国新型基础测绘建设提供可借鉴的经验和成果。形成全市动态更新的多精度、多粒度、分等级的“实景三维北京”，提供统一定

6、位基准和编码服务，构建权威的智慧城市“一张图”通用地图，大幅提升地理空间数据在智慧城市建设中的服务能力，为“一总规、两控规”实施提供空间地理信息保障，有力支撑自然资源领域“两服务、两支撑”职责履行、超大城市治理体系及治理能力现代化建设、首都城市战略定位落实和全球数字经济标杆城市建设。北京市新型基础测绘试点目标简称“建体系、打底板，推应用”P10充分利用已有实景三维数据六环外：DOM、DSM地理场景 数据全市DOM+DEM五环内0.05米,五环外0.2米航片全市覆盖（2020）亚米级卫片月度覆盖（2018至今）2017年六环内（3600平方公里）0.05米倾斜摄影生成的三维Mesh模型 三环内（