清科：2019年中国城市科技金融发展指数报告(9页).pdf

1、 清科独家解读清科独家解读 20192019 年年中国城市科技金中国城市科技金融发展指数报告融发展指数报告 清科研究中心 2019.08 清科独家解读清科独家解读20192019 年中国城市科技金融发展指数报告年中国城市科技金融发展指数报告 2019 年 8 月 29 日，由中共西安市委、西安市人民政府主办，西安市金融工作局、西安市科学技术局、西安市投资合作局、西安高新技术产业开发区管理委员会、清科集团承办的2019 全球创投峰会在西安高新国际会议中心召开。本次论坛上，清科研究中心研究发布了2019 年中国城市科技金融发展指数，该指数主要是对科技和金融结合实施成效进行动态评估，以便为各城市科技

2、金融发展提供参考、借鉴。 科技金融整体环境不断提升，科技与金融尚需进一步融合发展科技金融整体环境不断提升，科技与金融尚需进一步融合发展 近年来，在我国“大众创业万众创新”的政策下，科技与金融的结合成为潮流趋势，人 们对金融支持科技发展的重要意义认识日益深刻，科技金融越来越受关注，科技金融制度 创新、 科技产品创新、 科技金融业务创新均在不断推进， 但科技与金融尚需进一步融合发展。 政策环境：政策环境：科技金融相关政策法规不断完善，顶层制度设计不断取得新的成果，科技部门与金融监管部门的协同效应初显， 财政科技经费使用方式改革深化， 引导基金总规模不断扩大。截止 2018 年，创业投资及私股权投资

3、引导基金总目标规模近 10 万亿元；国家财政科学技术支出超过 8,000 亿元。 创新创业创新创业服务：服务：2017 年，全国 5,739 家众创空间、4,063 家科技企业孵化器和 400 余家企业加速器及 156 家国家高新区打造了接递有序的服务链条， 形成了众创空间、 科技企业孵化器到产业园的创业孵化全链条， 以高新技术企业为代表的创新创业主体从扩大规模向专业化、精细化转变，创新创业外溢效应明显。 股权市场股权市场：2018 年我国创业投资及股权投资登记投资主体达到 1.4 万家，管理资本总量达到 10 万亿元；其中创业投资机构超过 4000 家。此外科技企业获得融资能力不断增强。资本

4、市场为科技企业提供了重要的股权融资平台。 多层次资本市场多层次资本市场： 不断通过供给侧改革丰富企业融资功能， 创业板与园区合作延伸资本市场服务范围、 债券市场发行新产品加强对创新创业的支持、 新三板推出新制度新产品提高服务企业水平。此外，科创板落地进一步完善多层次资本市场。 科技保险和科技信贷科技保险和科技信贷：科技保险取得新进展，我国保险科技的初创企业不断快速增加；科技信贷产品多样化， 科技信贷产品种类丰富， 商业银行还积极推动与政府部门合作开发的复合信贷产品，为科技型企业提供更加便捷、灵活的债权融资产品。科技保险和科技信贷目前仍处于试点阶段。 科技金融是适应科技创新特点的各类金融创新活动

5、总称，是金融工具、金融制度、金融政策、金融服务的创新性安排。 2 3030 个城市个城市、4 4 个评价维度和个评价维度和 1 1 个评价方法构成一套个评价方法构成一套城市城市科技金融评价体系科技金融评价体系 观察城市选取：综合考虑了各城市地域分布、行政地位和科技金融发展状况，兼顾城市统计数据的可得性与来源一致性，选取了政策环境上优势明显、创新创业服务潜力较大、金融活跃度较高、科技金融发展成果显著的 30 个观察城市；30 个观察城市包括 4 个直辖市、10 个副省级城市、5 个计划单列市、6 个重要经济城市、5 个省会城市。 评价为度划分： 城市科技金融产业发展主要是金融对于科技发展的服务，

6、 其发展除了国家政策具有重要影响以外， 还与各地区科技企业发展过程中金融机构的支持有密切关系， 如孵化器、众创空间等科技创新创业服务，私募股权市场投资服务，以及相应的科技保险和科技信贷服务等。 通过对各城市科技金融发展中多个影响因素的分析， 我们综合选取了政策环境指数、创新创业资源、科技金融活跃度、科技金融发展成果四个维度。 评价方法： 参照国内外各类城市综合评价常用方法， 结合中国城市科技金融发展评价体系特点及评价目的， 着重反映城市科技金融发展水平， 因此采用 “基期年份指标计算” 方法，以 2018 年北京为 100 分，对 30 个城市科技金融发展水平进行综合评价。 3 评价体系：基于