58安居客房产研究院：平稳有序 砥砺前行——2019年楼市总结(55页).pdf

1、 PART A 经济环境 A1 经济环境：全球经济面临通胀低迷的压力 数据显示，2019年12月美联储宣布 维持联邦基金利率目标区间1.5%- 1.75%不变，货币政策进入观望期， 全球经济面临下行与通胀低迷的压力。 联邦基金有效利率 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 A2 经济环境：国内经济运行总体平稳 1999年-2019年前3季度国内GDP及同比（亿元） 国家统计局发布数据显示，2019年前三季度，我国国内生产总值为697798亿元，同比增长6.2%，比上半年回落0.1个百分点，比上 年同期回落0.5个百分点。GDP增速放缓，但涨幅仍在“6”以上。 1999-2018年GDP增速及

2、M1增速 0 5 10 15 0 200000 400000 600000 800000 1000000 国民总收入(亿元)国内生产总值增长（%） 0 5 10 15 20 25 30 35 国内生产总值增长(百分点)货币(M1)供应量同比增长率(%) 58安居客房产研究院综合整理 PART B政策背景 PART B 政治背景 B1 金融政策：房地产金融政策收紧 自中央政治局会议确定不将房地 产作为短期刺激经济的手段后。 2019年楼市政策基调已经明确， 市场情绪变化、部分城市明显降 温更为显现。 房地产金融定向监管继续从紧。 四季度，货币政策保持宽松流动 性预期的大背景下，对房地产金 融依然

3、保持严监管，确保资金流 向、房贷利率变化符合调控方 向。 时间部门政策 2019年2月银保监会继续紧盯房地产金融风险，要对房地产开发贷款、个人按揭贷款继续实行审慎的贷款标准 2019年2月央行加强房地产金融审慎管理，落实房地产市场平稳健康发展长效机制 2019年3月银保监会防止小微企业贷款资金被挪用至政府平台、房地产等调控领域形成新风险隐患 2019年4月银保监会继续遏制房地产泡沫化，控制居民杠杆率过快增长 2019年5月银保监会严查房地产违规融资，房地产行业政策将聚集五大重点 2019年6月银保监首任主席郭树清房地产业过渡融资不仅挤占其他产业信贷资源，也容易助长投资投机行为 2019年7月银

4、保监会对近期部分房地产信投业务增速过快、增量过大的信托公司开展约谈警示 2019年7月国家发改委房地产企业发行外债只能用于只换未来一年内到期的中长期境外债务 2019年7月央行 严禁消费贷违规购房，加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理，加强对高杠杆大型房企融资 行为监管和风险提示 2019年8月银保监会 在32城开展银行房地产业务专项检查，严厉查处各种将资金通过挪用、转道等方式流入房地产违法违规行为， 警惕房地产泡沫化、金融化 2019年8月央行房贷利率由基准利率变为参考LPR，但利率水平不下降；加点数值应符合全国和当地住房信贷政策要求 2019年9月央行坚持“房住不炒”，不降房

5、地产作为短期刺激经济的手段 2019年9月银保监会银行对房地产行业授信要遵循调控和监管规则 2019年10月银保监会 将未取得融资担保业务经营许可证但实际上经营融资担保业务的住房置业担保公司、 信用增进公司等机构纳入监管 数据来源：58安居客房产研究院综合整理 B2 土地政策：国家对土地的管控进一步收紧 2019年国家对土地的管控进一步 进行了规范，集体用地入市方面 作出了多项创新性规定，土地供 给侧法规更加完善。 时间事件内容 2019年7月 财政部、税务总局联合发布中华人民共 和国土地增值税法（征求意见稿） 拟将出让、转让集体土地使用权、地上的建筑物 及其附着物纳入征税范围；拟将目前对集体

6、房地 产征收的土地增值收益调节金取消。 2019年7月 国务院办公厅印发关于完善建设用地使 用权转让、出租、抵押二级市场的指导意 见 土地资源配置效率显著提高，形成一、二级市场 协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代 土地市场体系 2019年8月 第十三届全国人大常委会第十二次会议表 决通过了关于修改中华人民共和国土地 管理法中华人民共和国城市房地产管 理法的决定 破除农村集体经营性建设用地入市的法律障碍， 完善了土地征收程序，政府征地前要与被征地农 民协商 2019年11月 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 关于在国土空间规划中统筹划定落实三 条控制线的指导意见 按照生态功能划定生态保