1、1/2 电商平台一次性塑料减量管理规则操作指南PLASTIC REDUCTION GUIDE TO E-COMMERCE PLASTIC REDUCTIONMANAGEMENT RULES发布方电商平台一次性塑料减量管理规则操作指南发布时间：2023 年 6 月版权所有：2023 摆脱塑缚，保留所有权利鸣谢北京市企业家环保基会支持4 PLASTIC REDUCTION 摘要01 平台减塑管理规则：对商户减塑进行监督和管理的重要手段01-1 符合监管要求，降低平台及商户合规风险01-2 落实平台绿色治理责任，赋能平台生态协同变革 02 平台一次性塑料减量管理规则政策依据03 平台企业制定减塑相关

2、管理规则实践04 平台一次性塑料减量管理规则内涵04-1 平台一次性塑料减量管理规则实施范围、对象04-2 平台一次性塑料减量管理规则核心要素05 平台一次性塑料减量管理规则示例附录术语和定义尾注PO1PO3PO4PO5 P07P09P13P13P15P17P20P23P23摆脱塑缚是国内专注于推动解决塑料污染问题的机构，以企业倡导、公众宣传与政策建议为主，以消除生活与环境中的塑料污染为目标。网址：邮箱：电话：020-84131316微信公众号：baituosufu0705编写单位目录CONTENTS联合发布摆脱塑缚广东省循环经济和资源综合利用协会杭州市电子商务协会可持续发展战略合作伙伴MSC

3、 咨询研究顾问GLG 格理集团 GLG 专家成员 居明资助方北京市企业家环保基会作者易兰电商平台一次性塑料减量管理规则操作指南0 1/02 A B S T R A C T 虽然平台对商户在环境合规中的责任分担在全球各国、各地区并无统一标准，但是随着近年来国内各项法律法规和规范性文件的不断出台，平台的绿色管理责任边界已经在不断拓宽。在互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）中，明确提出平台经营者应当履行法律、法规规定的环境保护责任，推动平台商户商品外包装减量以及循环利用。一方面平台对其入驻商户的一次性塑料包装减量负有不可推卸的责任，另一方面平台在帮助商户包装减塑上拥有商户不具备的优势和能力。从过

4、去的实践中可以看到，平台企业带动商户进行了一系列的包装绿色化尝试并取得成效。比如美团推出了针对其商户的可持续餐饮商户指南和可持续餐饮商户实践手册，指导其入驻商户在包装减塑和可持续膳食等方面开展行动。京东等电商平台企业与大型入驻品牌商合作，鼓励品牌商进行包装减量、原箱发货等。而平台制定出针对平台所随着线上零售业的发展，线上零售业在国民经济中的地位和作用日益显著，其业务带来的环境影响不容忽视，其中最为凸显的就是快递、外卖包装的大量使用和废弃。自从2020年国家发展改革委和生态环境部发布关于进一步加强塑料污染治理的意见以来，诸多涉及塑料污染以及电商行业健康发展的法律法规和规范性文件均强调了电商、外卖

5、平台在一次性塑料减量中的主体责任落实。商务部、发展改革委2023年5月10日发布的商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法，则对电商、外卖平台如何落实其治理责任，尤其是如何管理、督促平台入驻商户减少一次性塑料使用进行了规定。本指南旨在帮助平台企业探索建立平台对商户的一次性塑料制品减量的管理规则，在商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法发布施行之际，迅速达到法规要求，避免合规风险。快递包装产生的垃圾增量已经成为大中城市生活垃圾增量的最主要来源1。外卖、快递产生的一次性的塑料包装由于回收困难，绝大部分被混入生活垃圾进行焚烧、填埋。在包装减量治理过程中，除了邮政快递部门和寄递企业的努力

6、外，电商和外卖平台也是治理的关键主体。而平台落实其环境治理主体责任的核心要素之一就是管理、规范和督促平台生态系统中的相关方，使其均能够达到环境合规和可持续发展要求，这其中包括入驻商户。摘要ABSTRACTDIS-POSABLEPLASTIC 有商户的包装减塑管理规则，则是将这些分散的商户减塑行动制度化、长效化的基础。针对平台如何制定商户的一次性塑料减量管理规则，本指南梳理了相关政策法规以及国内外现有的电商、外卖平台的实践案例，总结出管理规则的内涵和核心要素。该管理规则是平台围绕零售、外卖的一次性塑料包装减量制定的针对平台商户的管理约束和引导制度。指南建议平台从商户入网协议和承诺、信息收集上报、