1、1华建集团华东建筑设计研究院有限公司韧 性 城 市城 市 更 新 白 皮 书 系 列韧性城市4第 一 太 平 戴 维 斯韧 性 城 市朱兆荣 Siu Wing Chu第一太平戴维斯 中国区首席执行官+86 21 6391 6688朱锋 Nicky Zhu第一太平戴维斯中国区战略顾问中心华东区策略顾问部主管、高级董事+86 21 6391 6688张晓远 Shawn Zhang第一太平戴维斯中国区战略顾问中心策略策划总监+86 21 6391 6688朱兆荣 Siu Wing Chu第一太平戴维斯中国区首席执行官第一太平戴维斯近年来，极端天气、全球疫情、地质灾害以及快速城镇化等不确定因素为城市带

2、来诸多方面的挑战，城市的社会、经济、生态、技术、规划等子系统常暴露于危险的脆弱性和风险之中。据联合国发布，目前世界上有 55%的人口居住在城市地区，到 2050 年，这一比例预计将增加到 68%，全球城市人口总量将增加 25 亿，其中中国将新增 2.55 亿，面对未来如此庞大的人口基数，我们该如何更好地应对各种风险和灾难，塑造更为繁荣、包容和绿色的城市？城市的韧性建设成为国际社会应对外部风险和社会危机提出的全新城市发展模式，体现了城市发展的风险意识和底线思维。韧性城市是在逆变环境中具备承受、适应和快速恢复能力的城市，通过对城市不同子系统的交叉研究，使其能够通过协调、优化和重组以吸收外部风险产生

3、的负面影响，从而达到维持系统稳定运行的目的。韧性城市的建设应坚持规划引领，从总体规划到街区控规到建筑的规划体系中系统性的在各子系统及架构中植入韧性理念，并与城市更新有机融合，形成从顶层设计到基础设施建设的实践之路。强调规划前置，加强统筹谋划，促进城市空间拓展、结构优化、功能完善，推动城市产业结构升级，激发城市商业模式焕新，提高城市文化辨识度，持续创造更具品质感和吸引力的公共服务。只有当每个微观单元都充满韧性，整座城市的韧性和生命力才能得到进一步的延伸。希望通过此次白皮书的发布，能够让韧性城市获得越来越多的关注，将韧性思维贯穿于城市规划、建设、设计、管理、更新的各个环节，让我们一起共同创造更包容

4、、更智慧、更宜居、更有韧性的未来城市。5华建集团华东建筑设计研究院有限公司韧 性 城 市张俊杰华建集团华东建筑设计研究院有限公司总经理、首席总建筑师junjie_+86 21 6321 7420寇志荣华建集团华东建筑设计研究院有限公司城市更新与历史建筑保护设计研究院城市更新咨询与研究中心总监+86 21 6321 7420叶锺楠华建集团华东建筑设计研究院有限公司城市更新与历史建筑保护设计研究院常务副院长+86 21 6321 7420宋雷华建集团华东建筑设计研究院有限公司城市更新与历史建筑保护设计研究院副院长+86 21 6321 7420马晓琼华建集团华东建筑设计研究院有限公司绿色低碳设计与

5、研发中心 执行总监 xiaoqiong_+86 21 6321 7420荀巍华建集团华东建筑设计研究院有限公司医养一院院长wei_+86 21 6321 7420华建集团华东建筑设计研究院有限公司张俊杰 Zhang Jun Jie教授级高级工程师华建集团华东建筑设计研究院有限公司总经理、首席总建筑师韧性城市作为应对各类不确定性冲击和社会慢性压力的重要手段，已经成为全球众多发达城市地区的重要规划战略和治理方式之一，在城市发展中扮演着重要的角色，成为全球城市发展共识。随着中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的发布，“韧性城市”正式上升为国家战略，成为我国“十

6、四五”时期的重要发展建设目标之一，是实现城市可持续发展的重大战略举措。从政策实践来看，我国针对各类灾害已经形成相对完善的技术体系，但随着自然灾害频发、突发公共卫生事件连续出现、以及城市快速发展带来的城市病日益凸显，单维的技术体系已经难以应对综合性的城市风险与压力。因此，需要将韧性城市建设作为一项综合的、复杂的系统性工程，涵盖基础设施建设、社会、经济、生态、制度等多个方面，强调城市的系统性和适应能力的长效性。特别是在我国进入后疫情和存量发展的新时期，如何将韧性理念融入城市更新，以此复兴城市经济、提升城市韧性、实现碳中和目标、创造更加可持续发展的宜居城市，已经成为新的研究方向。在城市建设方面，需要