俞热-国有企业供应链管理提升高级研修班 .pdf

1、协同稳定供应链打造的制度设计国有企业供应链管理提升专国有企业供应链管理提升专题研讨题研讨主讲人：俞烈目录第一部分供应链协同的观念转变及制度设计难点01大型工程建设项目采购管理背景：国际上存在通行惯例，世界银行、亚洲开发银行，各国际金融组织针对大型项目投资均有以充分竞争（招标采购）为原则进行采购管理。我国各个主管建设项目的部委从1980年后，进行了二十年的探索尝试，最终形成管理思路与成果。形成成果：依法必须招标的范围招标投标法及实施条例以发改委牵头的各个主管建设的部委共同认可的相关部门规章政府采购管理（公共采购）背景：使用纳税人资金进行的公共采购（政府采购）国际上存在通行惯例。如联合国公共采购示

2、范法，欧盟公共采购规则等采购管理导则。我国财政部在2000年以后，结合国际惯例与中国特色，形成管理思路与成果。形成成果：政府采购法管理范围政府采购法及实施条例财政部发布的若干部门规章企业采购管理背景：企业采购的最佳实践没有完全统一的做法和标准，需要结合企业的战略和所处行业的特点制定。企业采购管理是欧美采购管理行业协会的研究重点内容。我国在该领域研究相对滞后，导致政策上的空白。2015年后，随着国资委“对标国际一流企业”的工作开展，供应链管理领域的研究与实践才形成系统化的管理思路与成果。形成成果：央企采购管理对标标准国有企业采购管理规范国有企业采购操作规范不同的采购领域、采购主体的采购目的和采购

3、属性各有特点，决定了采购管理方式必然存在差异性，现目前采购管理领域存在三个各有特色的重要分支。目的和属性：具有持续性稳定性的需求，且其采购行为的目的是支持生产经营。目的和属性：具有公开性和公平性（供应商的无差别对待）的采购属性，接受社会公众监督，实现特定的一次性采购。目的和属性：具有典型项目特征的大金额投资建设采购，可通过充分竞争降低投资成本，实现项目目标。采购光谱一个企业应该根据业务特性进行采购分类，针对分类的特点分别设计采购制度，形成制度体系，多种制度均在这个光谱上，不能一种标准打天下。充分竞争的采购是好的采购，但是未必所有好的采购都必然是充分竞争的。不是所有的供应市场永远都是具备充分竞争

4、条件的，即永远的买方市场。充分竞争零和博弈以招标管理为代表充分协同双赢增益以供应链及供应商库管理为代表采购光谱理论：根据采购特点，分类进行管理，实现企业采购效能最大化两个错误的观点有些观点未必是错，而是如果视为放之四海而皆准就是错。推广供应链的思维，不是要颠覆传统的竞争采购的做法观点一：充分竞争的采购就是好的采购，反之，好的采购必然是充分竞争的。充分竞争和协同，是需要平衡的。既可以理解为某些管理制度需要兼顾竞争和协同，也可以理解为部分采购适合充分竞争，而部分采购适合高度协同。观点二：供应市场永远是存在充分竞争的，也就是充分的买方市场。充分竞争能够发挥作用的前提，就是市场是存在充分竞争的买方市场

5、，如果这个前提不存在，充分竞争就不能发挥其应有的效果，反而可能适得其反。卡拉杰克矩阵理论：以采购目标和业务特性为分析基础，从合作方选择难度和采购合同金额、重要性两个维度，建立矩阵模型，对采购业务进行分类管理合作方选择难度低 高采购合同金额、重要性低高安全运营导向目标：风险防范特性：垄断供应 卖方市场供应链协同导向 目标：供应商协同增效 特性：持续稳定 大金额效率提升导向目标：降低采购频次 和采购前置期 特性：低值易耗 金额小，存在竞争充分竞争导向 目标：降低成本 特性：依法必招 需求差异 大金额卡拉杰克矩阵理论：以采购目标和业务特性为分析基础，从合作方选择难度和采购合同金额、重要性两个维度，建

6、立矩阵模型，对采购业务进行分类管理合作方选择难度低 高采购合同金额、重要性低高备品备件等典型卖方市场采购工具：框架协议谈判、单一来源大宗物资采购或核心供应商合作 采购工具：双赢（合作）谈判、充分竞争、有限竞争、单一来源MRO产品或低值易耗采购采购工具：框架协议谈判，供应商库内采购，询价，快速谈判或比选工程建设项目或重要项目型采购 采购工具：公开招标，公开竞争性谈判制度明确允许使用供应商库，提出供应链协同导向下供应商库的建立方法、公开建库，持续推动集中，强化供应商的评估要求和供应商协同要求等实施思路案例大宗原材料，持续维修服务等采用高标准的供应商库管理采用清单管理制持续评估、全面动态量化考核，针