中国人民银行：2018年中国普惠金融指标分析报告(15页).pdf

1、1 中国普惠金融指标分析报告（2018 年） 中国人民银行金融消费权益保护局 为贯彻落实推进普惠金融发展规划（2016-2020 年） 和 G20 普惠金融成果文件要求，2016 年底人民银行建立了中国普 惠金融指标体系及填报制度。 中国普惠金融指标体系现包含 使用情况、可得性、质量 3 个维度共 21 类 51 项指标，其中 8 个指标 1通过问卷调查采集2。 从 2018 年填报结果看，各地因地制宜、多措并举，为普惠 金融发展创造了诸多有利条件，我国普惠金融继续稳步发展。 一是一是金融服务覆盖率进一步提升，基础金融服务可得性较高， 特别是偏远地区居民金融服务可得性得到进一步改善。二是二是金

2、 融产品和服务创新成效明显，数字技术与金融融合速度加快， 数字普惠金融产品和服务覆盖率进一步提升，服务普惠金融目 标群体的能力显著提升，数字普惠金融生态不断完善。三是三是小 微企业金融服务状况得到改善，企业银行账户服务流程极大优 化；小微企业融资困难进一步缓解，普惠口径小微贷款增长迅 速。四是四是信用体系建设、金融消费纠纷非诉解决机制建设、金 1 这 8 个指标为：拥有活跃账户的成年人比例，使用电子支付的成年人比例，购买投资理财产品的成年人比 例，成年人个人未偿还贷款笔数，在银行有贷款的成年人比例，在银行以外的机构、平台获得过借款的成年人比 例，金融知识，金融行为。 2 问卷调查采集时间为 2

3、019 年 3 月至 5 月。 2 融知识普及教育等继续稳步推进。五是五是金融对民生领域、农村 地区的支持力度需进一步加强。 一、使用情况维度 （一）账户和银行卡使用情况（一）账户和银行卡使用情况 银行结算账户和银行卡广泛普及，全国及农村地区人均持银行结算账户和银行卡广泛普及，全国及农村地区人均持 有量持续稳步增长。有量持续稳步增长。截至 2018 年末，全国人均拥有 7.22 个银 行账户，同比增长 9.39%；人均持有 5.44 张银行卡，同比增长 13.08%（其中人均持有信用卡和借贷合一卡 0.49 张） 。东部地 区人均账户和持卡量最高，中西部略低。截至 2018 年末，农村 地区累

4、计开立个人银行结算账户 43.05 亿户，同比增长 8.55%， 人均 4.44 户。截至 2018 年末，农村地区银行卡发卡量 32.08 亿张，人均持卡量 3.31 张。其中，借记卡 29.91 亿张，同比增 长 11.13%；信用卡 2.02 亿张，同比增长 15.6%。 企业法人单位银行结算账户数量持续平稳增长，银行账户企业法人单位银行结算账户数量持续平稳增长，银行账户 服务效率进一步提高。服务效率进一步提高。截至 2018 年末，企业法人单位银行结算 账户 4262.8 万户，同比增长 12.41%。2019 年 7 月 22 日，全国 全面完成取消企业银行账户许可。人民银行指导督促

5、商业银行 通过设立小微企业开户绿色通道、推广预约开户服务等措施， 全面优化企业开户服务，提高企业开户满意度。 银行卡人均交易笔数持续较快增长。银行卡人均交易笔数持续较快增长。2018 年，全国人均银 行卡交易笔数 150.75笔， 同比增长40.24%， 增速比上年高 11.52 个百分点。银行卡受理环境持续改善，使用场景进一步拓展， 3 中西部省份银行卡使用增长迅速。2018 年，西藏自治区由于惠 农补贴资金“一卡通”和具有金融功能社保卡的发放，以及公 交、停车场等便民场景的改造，银行卡人均交易笔数实现较大 幅度增长。 活跃使用账户拥有率较上年小幅提升。活跃使用账户拥有率较上年小幅提升。20

6、18 年，全国有 88.64%的成年人拥有活跃使用账户 3，比上年高 1.58 个百分点， 全国三分之一的省（自治区、直辖市）拥有活跃使用账户的成 年人比例超过 90%。 农村地区拥有活跃使用账户的成年人比例为 82.25%，比上年高 0.81 个百分点，各类助农补贴通过银行卡发 放有效带动银行卡等账户的普及与使用。人民银行长沙中心支 行在辖区内部署开展加强账户实名制监管工作，对存量账户开 展账户清理，对睡眠账户等不合规的存量账户进行销户处理， 提升活跃账户比例。 （二）电子支付使用情况（二）电子支付使用情况 电子支付电子支付 4 4继续较快发展，使用普及率持续提升。 继续较快发展，使用普及率