镇江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（142页）.docx

1、镇江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要序言“十五五”时期，是镇江深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话精神，持续推进“强富美高”新镇江现代化建设的重要时期，也是镇江加快高质量发展、创造高品质生活、推进高效能治理的关键突破期。根据中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议中共镇江市委关于制定镇江市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，编制镇江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，主要阐明“十五五”时期市委、市政府战略意图，明确经济社会目标任务、工作重点和政策导向，是政府履行职

2、责的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。目 录第一章砥砺奋进中国式现代化镇江新实践迈出坚实步伐7第一节发展基础7第二节发展环境16第三节阶段特征17第二章接续奋斗奋力谱写“强富美高”新镇江现代化建设新篇章20第一节指导思想20第二节基本要求20第三节发展导向21第四节发展目标23第三章巩固壮大实体经济加快构建现代化产业体系28第一节提升“四群八链”发展能级28第二节集中力量打造特色产业30第三节培育壮大未来产业31第四节推动传统产业转型升级33第五节构建优质高效服务业体系34第六节优化产业发展生态36第四章强化创新驱动推动科技创新和产业创新深度融合39第一节优化创新空间布局39第二节强化企

3、业创新主体地位41第三节建设人才发展福地42第四节促进科技成果高效转化44第五节营造全链条创新生态46第五章促进供需协同发力打造活力消费城市和投资高地48第一节多元激活消费市场潜力48第二节积极扩大有效投资51第三节构建高效现代流通体系53第六章强化人工智能赋能扎实推进数字镇江建设55第一节推进新一轮“智改数转网联”55第二节壮大跨界融合的智能经济56第三节加快形成智能社会新形态57第七章坚持集约高效发展完善现代化基础设施支撑体系59第一节完善新型基础设施建设59第二节构建一体化交通体系60第三节加快建设现代能源体系61第四节提升水安全保障能力62第五节推动港产城融合发展64第八章深化协同联动

4、促进区域一体化高质量发展67第一节强化市域融合发展67第二节全面深化宁镇扬一体化发展和南京都市圈建设68第三节打造长三角先进制造业基地和长江经济带重要节点城市70第四节提升对口支援协作合作水平71第九章坚持内涵式发展建设现代化人民城市73第一节提升中心城区品质和能级73第二节有序实施城市更新行动75第三节推动县域高质量发展76第十章扎实推进乡村全面振兴建设特色鲜明的新时代鱼米之乡78第一节高水平发展现代高效农业78第二节高质量建设宜居宜业和美乡村80第三节高效能推进城乡融合发展82第四节加大强农惠农富农支持力度82第十一章增进民生福祉扎实推进全体人民共同富裕85第一节全力以赴稳就业促增收85第

5、二节加快建设教育强市88第三节高标准建设健康镇江90第四节健全社会保障体系92第十二章健全人口支持服务体系大力促进人口高质量发展94第一节推动公共服务常住人口全覆盖94第二节建设青年发展型城市95第三节健全人口发展支持体系96第四节推动养老事业和养老产业协同发展98第十三章繁荣发展社会主义文化建设江河交汇历史文化名城100第一节弘扬和践行社会主义核心价值观100第二节传承发展镇江千年文脉101第三节推动公共文化服务提质增效103第四节打造新时代人文经济实践地104第五节更好展现独特城市魅力107第十四章加快全面绿色转型建设人与自然和谐共生的美丽镇江109第一节积极稳妥推进碳达峰109第二节厚植

6、美丽镇江绿色底蕴111第三节健全生态产品价值实现机制113第十五章稳步发展开放型经济更好融入国家对外开放大局116第一节推动外贸量质齐升116第二节拓展双向投资合作空间117第三节积极参与“一带一路”交汇点建设119第十六章全面深化改革激发高质量发展内生动力121第一节推动开发区扩能提级121第二节激发经营主体发展活力122第三节深化要素市场化配置改革124第四节推进财税金融改革126第五节打造一流营商环境128第十七章加强基层治理提升治理体系和治理能力现代化水平130第一节深化法治镇江建设130第二节提升治理现代化水平131第三节全面推进诚信镇江建设133第十八章筑牢安全发展防线建设更高水平