1、金融如何支持中国煤电低碳转型现状、国际经验与发展建议气候债券倡议组织与北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目联合发布金融如何支持中国煤电低碳转型 Climate Bonds Initiative2关于气候债券倡议组织气候债券倡议组织（Climate Bonds Initiative，简称CBI）是一家国际非营利机构，致力于调动全球资本应对气候变化，加速低碳转型、增强气候韧性，实现公平经济发展。为此，CBI推动资金流向关键项目与资产，降低大型气候基础设施项目的融资成本，并支持各国政府通过资本市场投资实现温室气体减排目标。此外，CBI开展市场分析、政策研究和市场开发工作，为政府和监管机构提供专业

2、建议，并在全球范围内推广绿色债券标准及认证机制，促进可持续投资的发展。关于北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目北京大学能源研究院于2021年3月启动了气候变化与能源转型项目（CCETP），旨在助力中国应对气候变化和推动能源转型，实现2030年前碳达峰和2060年前碳中和的目标。该项目通过科学研究，设立有雄心的目标，制定清晰的路线图和有效的行动计划，为政府决策提供建议和支持。该项目积极推动能源安全、高效、绿色和低碳发展，加速化石能源消费的减量化直至退出。该项目具体的研究领域涵盖宏观的能源与环境、经济和社会的协调综合发展；化石能源消费总量控制；能源开发利用技术创新；电力部门向可再生能源为主体的

3、系统转型；推动电气化；高耗能部门的低碳绿色发展；可持续交通模式；区域、省、市碳中和模式的示范推广；散煤和塑料污染治理；碳中和与碳汇；碳市场；社会公正转型等。缩略与缩写CBI：气候债券倡议组织 SLB：可持续发展挂钩债券SPTs：可持续发展绩效目标KPI：关键绩效指标ETM：能源转型机制ADB：亚洲开发银行ETMPTF：能源转型机制合作伙伴信托基金JETP：公平能源转型伙伴关系目录报告摘要 31 中国煤电转型进展与转型金融支持现状 41.1 中国煤电发展现状与转型进展分析 41.2 转型金融支持中国煤电转型现状 62 支持煤电转型的国际实践 112.1 支持领域：国际可持续金融目录中纳入煤电转型

4、 112.2 资金来源：支持煤电转型的金融工具 132.3 多边平台：支持煤电转型的创新机制 152.4 国际实践总结 183 金融支持煤电低碳转型的行动建议 193.1 完善转型金融标准体系 193.2 优化转型融资机制 203.3 发挥关键主体引领作用 20尾注 21免责声明：本文件中包含的信息不构成任何形式的投资建议。气候债券倡议组织不是投资顾问。任何涉及金融机构和投资产品的内容仅供参考。外部网站的链接仅供参考。气候债券倡议组织对外部网站的任何内容不承担任何责任。气候债券倡议组织不对任何一项或一组债务工具或投资产品、任何一项或一组z资产或实体的优劣或其他方面进行认可、推荐或提供建议。本文

5、件中的任何信息均不应被视为此类信息，投资者也不应依赖本文件中的任何信息做出任何投资决策。投资的决定完全取决于投资者自身。对于个人或组织进行的任何投资，以及第三方全部或部分根据本文件或气候债券倡议组织的任何其他公开文件中包含的任何信息代表个人或组织进行的任何投资，气候债券倡议组织均不承担任何形式的责任。金融如何支持中国煤电低碳转型 Climate Bonds Initiative3在全球应对气候变化的紧迫性不断上升的背景下，能源行业正面临前所温室气体未有的减排压力和深度转型挑战，既需要在短期内实现排放强度的持续下中国降，也必须在中长期加快向低碳、零碳能源体系转型。在推进“双碳”目标和建设新型电力

6、系统的过程中，煤电行业的低碳转型已成为优化能源结构、保障能源安全并实现减排目标的关键环节。当前，煤电在保障中国能源安全和电力系统稳定方面仍然发挥着重要作用，2024年发电量约占全国总发电量的55%，而碳排放量约占全国总排放的40%。因此，煤电行业的有序低碳转型面临巨大挑战。为推动煤电的降碳转型，中国正在实施节能降耗、供热与灵活性改造（即“三改联动”）、低碳化改造等措施，并推动煤电与新能源的耦合互补。未来，煤电转型预计将引发超过十万亿元的资金需求，亟需金融体系提供有效支持，同时也为投资者带来了巨大的机遇。本报告系统梳理了我国煤电转型及相关转型金融支持的现状。研究表明，煤电在当前电力系统中仍承担着