中国社科院：2019年中国对外直接投资特征、趋势与展望[21页].pdf

1、1 Working Paper No. 202003 March 5, 2020 本文已发表于国际经济合作2020 年第 1 期 陈兆源： 2019 年中国对外直接投资特征、趋势与展望 2019 年，世界正经历百年未有之大变局，民粹主义和逆全球化思潮有所抬头，保护主义和单边主义对世界经济的负面影响逐步显现，推进“一带一路”建设进入深水区和攻坚期。中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，对世界经济增长的贡献率稳居世界第一。 中国政府将继续健全促进对外投资政策和服务体系，搭建开放合作新平台，推进国际产能合作和第三方市场合作，开创开放共赢新局面。中国企业将加强合规建设，打造中国投资品牌，树立中

2、国投资形象。 中国对外投资合作事业逐步进入高质量发展阶段， 并且稳步向投资强国迈进。 一、一、2019 年中国对外直接年中国对外直接投资的特征投资的特征 2019 年， 世界经济增长的动能放缓， 不确定性显著上升， 但中国经济稳中有 * 杨挺，对外经济贸易大学 FDI 研究中心；陈兆源，中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理研究室、国际经济与战略研究中心；韩向童，对外经济贸易大学国际经济贸易学院。 2 进，内生动力不断增强，成为拉动世界经济复苏和增长的重要引擎。中国政府扎实推进“一带一路”高质量发展，积极融入全球价值链、产业链、创新链，实现对外开放的内外联动；中国跨国公司的对外投资更趋理性

3、，国际影响力和竞争力显著提升。 （一）对外直接投资稳健发展（一）对外直接投资稳健发展 2019年1-11月， 中国全行业对外直接投资1043.7亿元美元， 同比下降8.5%。中国境内投资者共对全球 166 个国家和地区的 5791 家境外企业开展非金融类直接投资，累计实现投资 987.8 亿美元，同比下降 5.5%。预计 2019 年中国全行业对外直接投资将达到 1246.4 亿元美元，同比下降 4%。 根据联合国贸发组织（UNCTAD）发布的2019 年世界投资报告，2018 年全球外国直接投资（FDI）流量为 1.3 万亿美元，同比下降 13%，与 2017 年（下降 23%）相比降幅有所

4、减少。根据中国对外直接投资统计公报，2018 年中国对外直接投资（OFDI)1430.4 亿美元，同比下降 9.6%，流量规模略低于日本，全球排名升至第二位，占全球比重上升至 14.1%，创历史新高。 2002-2018 年，中国对外直接投资流量年均增长速度高达 28.2%，对外直接投资流量占全球比重连续三年超过 10%。从双向投资来看，2018 年中国对外直接投资与吸引外国直接投资基本持平。 2018年末， 中国对外直接投资存量19822.7亿美元，较上年末增加 1732.3 亿美元，是 2002 年年末存量的 66.3 倍，在全球中的占比由 2002 年的 0.4%提升至 6.4%，排名由

5、第 25 位攀升至第三位。 （二）合规经营助力中国企业“走出去”行稳致远（二）合规经营助力中国企业“走出去”行稳致远 1. 外国投资政策变化凸显合规风险外国投资政策变化凸显合规风险 发达经济体贸易保护主义势力抬头，试图通过经贸摩擦、竞争中性、国家安全审查等新手段重塑全球贸易投资规则。2019 年 4 月，欧盟外资审查条例正式生效， 该条例明确了欧盟成员国可以合法阻止外资对涉及关键基础设施、 技术、pOpQpPtPrMoQnPnMsNuNoNaQcM7NsQrRsQnNlOnNnOlOmNrP7NmNmMMYqRwOuOrQrM 3 原材料和敏感信息的收购交易，中国对外直接投资面临更加严密的审查

6、。9 月，美国财政部发布了外国投资风险审查现代化法案（FIRRMA）实施细则，列举了 28 类关键基础设施。日趋复杂的涉外政策督促中国企业依法合规经营。 2. 境外经营合规管理工作持续推进境外经营合规管理工作持续推进 在企业境外经营合规管理指引的指导下，中国企业境外合规经营意识逐步提高。中国国际贸易促进委员会发布的中国企业对外投资现状及意向调查报告显示，受访的“走出去”企业中，61.9%的企业开展过合规培训，37.8%的企业设有独立合规部门，37.8%的企业将合规工作纳入董事会或最高管理层会议讨论事项。中央企业在境外经营中秉持依法合规、诚信经营的原则，积极开展社会责任建设，注重当地生态环境保护