1、专业|共享|高效|创新中国汽车流通协会汽车市场研究分会乘用车市场信息联席会2023年2月27日关于汽车金融公司管理办法（征求意见稿）及汽车金融业发展现状分析政策分析政策分析愿景最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构 宗旨为汽车企业服务 为中国汽车产业发展做贡献 价值观专业 共享 高效 创新问题的提出CPCA乘联会CPCA乘联会 汽车金融公司是一种从事汽车消费信贷业务并提供相关汽车金融服务的专业机构。我国加入世贸组织时承诺，允许设立非银行金融机构从事汽车消费信贷业务。2003年10月3日，经国务院批准，中国银行业监督管理委员会颁布并开始实施汽车金融公司管理办法。2003年11月12日，银监会又

2、发布实施汽车金融公司管理办法实施细则。2008年1月24日，中国银监会以2008年第1号令发布实施新修订的汽车金融公司管理办法，将原实施细则合二为一，并在原有汽车零售贷款、批发贷款基础上，新增汽车融资租赁业务，形成三大核心业务，明确了汽车金融公司的功能定位以及相关风险监管要求，对汽车金融公司行业的稳健规范发展发挥了重要作用。2022年12月29日，中国银保监会发布“关于汽车金融公司管理办法（征求意见稿）公开征求意见的公告”。为进一步提升汽车金融公司专业金融服务能力，防范金融风险，促进行业高质量发展，银保监会修订完成了汽车金融公司管理办法（征求意见稿），现向社会公开征求意见。此次修订距离2008

3、年修订已有14年之久。因此，有必要对新修订汽车金融公司管理办法（征求意见稿）的必要性、主要修订内容，以及我国汽车金融业发展现状进行认真分析。政策分析政策分析愿景最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构 宗旨为汽车企业服务 为中国汽车产业发展做贡献 价值观专业 共享 高效 创新我国汽车金融业发展现状分析CPCA乘联会CPCA乘联会我国银行业汽车消费信贷政策的历史沿革 我国银行业汽车消费信贷起步较晚，从1989年才开始发展。当时汽车尚未大量进入家庭，购买小轿车仍需办理“控购”手续。1998年9月11日，中国人民银行印发汽车消费贷款管理办法，仅限于四家国有商业银行对国产汽车进行消费贷款试点，当年贷款

4、余额仅有4亿元。1999年2月23日，中国人民银行印发关于开展个人消费信贷的指导意见，从1999年起允许所有中资商业银行开办消费信贷业务，规定对购买汽车的贷款比例可以按不高于全部价款的80%掌握，具体贷款比例由各银行按风险管理原则自行掌握。2004年8月16日，中国人民银行、中国银监会印发汽车贷款管理办法，自2004年10月1日起施行，1998年颁布的汽车消费贷款管理办法同时废止。2017 年10 月13 日，中国人民银行、中国银监会发布修订后的汽车贷款管理办法，自2018年1月1日起实施。2022年12月27日，中国银保监会印发关于进一步规范汽车金融业务的通知，要求各银保监局，各大型银行、股

5、份制银行、外资银行、直销银行严格执行汽车贷款管理办法，维护汽车消费金融市场秩序，促进汽车金融行业高质量发展，切实维护消费者合法权益。政策分析政策分析愿景最具价值的汽车信息交流平台和行业研究机构 宗旨为汽车企业服务 为中国汽车产业发展做贡献 价值观专业 共享 高效 创新我国汽车金融业发展现状分析CPCA乘联会CPCA乘联会我国汽车企业集团财务公司政策的历史沿革 1991年12月14日 国务院批转国家计委等三部委关于选择一批大型企业集团进行试点的请示，提出试点企业集团要逐步建立财务公司，主要任务是在企业集团内部融通资金，包括建设资金。要适当扩大融资手段，经批准可以发行债券和股票。一汽集团、东风集团

6、、重汽 集团被列入第一批试点的国家计划单列汽车企业集团。1992年11月12日，中国人民银行等四部委发布国家试点企业集团建立财务公司的实施办法，明确财务公司是办理企业集团内部成员单位金融业务的非银行金融机构，可办理集团内部各成员单位的存款、贷款、投资、结算、担保、代理及贴现业务。经批准可兼营集团内信托、融资租赁业务。1993年，重汽集团财务公司在全国率先开展重型汽车融资租赁业务。1996年9月27日，中国人民银行印发企业集团财务公司管理暂行办法。自2003年起财务公司的监管由中国人民银行转交中国银监会。2004年9月1日起，企业集团财务公司管理办法开始施行。目前，全国共有8家汽车企业集团财务有