【中诚信国际】地方政府债与城投行业监测周报2026年第9期：财政部强调扩大内需、投资于人 湖南湘西州本级隐性债务清零-260330（18页）.pdf

1、 地方政府债与城投行业监测周报 2022 年第 9 期 隐性债务监管高压态势不变强调防范“处置风险的风险”监测周报监测周报 2026 年 3 月 16 日2026 年 3 月 22 日 总第 380 期 2026 年第 9 期 作者：作者：中诚信国际中诚信国际 研究院研究院 张 祎 鲁 璐 张 堃 汪苑晖 中诚信国际研究院中诚信国际研究院 院长院长 袁海霞 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第8期】38号文推动完善建设用地供给机制，西安 15 个区县实现隐债和融资平台“双清零”2026-3-20 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 7 期】人大财经委强调加大“双非”债务化解，

2、新增专项债发行同比加快、进度超两成 2026-3-13 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 6 期】全国两会精神学习系列之二：关注积极财政五大亮点 2026-2-19 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 5 期】国常会研究促进有效投资措施，浙江鼓励常态化发行交通基础设施 REITs 2026-2-12 财政部强调扩大内需、投资于人 湖南湘西州本级隐性债务清零 地方政府债与城投行业监测周报 2026 年第 9 期 本期要点本期要点 要闻点评要闻点评 2026年3月 22 日，中国发展高层论坛在北京召开，财政部部长蓝佛安发表演讲。我们重点关注以下两点：第一，坚持“扩大内需”这一

3、战略基点，更大力度提振第一，坚持“扩大内需”这一战略基点，更大力度提振消费、着力扩大有效投资消费、着力扩大有效投资。一方面，更大力度提振消费，兼顾短期刺激和长效机制。另一方面，着力扩大有效投资，强调投资结构优化和调动民间投资积极性。第二，更加注重投资于人，从加大支持力度、找准实施切入点、完善相关政策三第二，更加注重投资于人，从加大支持力度、找准实施切入点、完善相关政策三方面共同发力，加力改善民生和扩大人力资本积累，夯实发展后劲方面共同发力，加力改善民生和扩大人力资本积累，夯实发展后劲。在加大“投资于人”的力度方面，除一般公共预算以外，地方政府专项债券也为民生保障项目提供了重要资金支持，且重点支

4、持了区县基层。在找准“投资于人”的切入点方面，坚持分类施策、推进普惠兜底保障和人力资本提升。在完善“投资于人”的政策方面，统筹需求与供给、资金与制度、政府与市场，加强财政支持引导，强化政策协同性。湖南湘西州政府工作报告披露，过去五年州本级隐性债务实现清零，97 家融资平台已退出 77 家，2025 年压降利息支出 2.8 亿元，压降退出融资平台 42 家，清偿拖欠企业账款完成年度任务 131.4%。2025 年有效盘活国企“三资”，实现入库收益 34.5 亿元，推动州属国企改革发展取得新成效，全年州属国企营业总收入同比增长 9.9%，资产总额同比增长 6.9%。城投企业“退平台”动态跟踪。本周

5、有 14 家城投企业声明为市场化经营主体或退出融资平台名单，主体评级以 AA+与 AA 为主，均为 6 家；行政层级方面，区县级 8 家、地市级 6 家。本本周周有有 26 家城投企业提前兑付债券本息家城投企业提前兑付债券本息 地方政府债与城投债发行情况地方政府债与城投债发行情况 本本周周地方政府债券地方政府债券发行规模、净融资规模均上升，新增债完成进度超两成、较去发行规模、净融资规模均上升，新增债完成进度超两成、较去年同期有所加快，年同期有所加快，2万亿置换额度万亿置换额度已已发行发行45.07%。本周全国共发行73只地方债，发行规模较前值上升 152.49%至 3422.34 亿元，净融资

6、额上升 230.80%至 2138.22亿元；截至 3 月 22 日，存续期内地方债规模合计 56.91 万亿元。从发行结构来看，本周发行新增债 48 只、共计 1282.78 亿元，再融资债 25 只、共计 2139.57 亿元。截至3月22日，今年新增债累计发行12829.83亿元、完成全年新增限额的24.67%，其中新增一般债发行 2488.23 亿元、完成限额的 31.10%，新增专项债 10341.60 亿元、完成限额的 23.50%，其中有 1619.45 亿元为未披露“一案两书”的特殊新增专项债；再融资债累计发行 14888.60 亿元，其中 9013.68 亿元用于置换存量隐性