中国人民银行：中国金融稳定报告（2019）(156页).pdf

1、2018年以来，全球经济政治格局仍处于深度调整过程中，中国经济金融发 展面临的外部挑战明显增多。在这种情况下，金融系统始终坚持稳中求进的工 作总基调，按照高质量发展要求，迎难而上、扎实工作，推动宏观政策有效实 施，金融服务实体经济力度加强，金融秩序不断好转，金融改革开放取得进 展，实现了防范化解重大金融风险攻坚战的良好开局，为经济持续健康发展和 社会大局稳定作出了贡献。2018年，中国GDP同比增速6.6%，在全球主要经济 体中居于前列；就业形势保持稳定，通货膨胀总体温和，国际收支保持平衡， 外汇储备规模基本稳定。在当前全球经济复苏不确定性上升的大背景下，中国 经济的平稳运行难能可贵，不仅为实

2、现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目 标打下了坚实基础，也成为了支撑全球经济增长的重要力量。 在肯定成绩的同时，我们也充分认识到，受内外部多重因素影响，中国经 济中一些长期积累的深层次矛盾逐渐暴露，金融风险易发高发，经济增长面临 的困难增多。从国际上看，世界经济增速“见顶回落”的可能性增加，全球范 围内的单边主义和贸易保护主义情绪加剧，金融市场对贸易局势高度敏感，全 球流动性状况的不确定性上升。国内方面，金融风险正在呈现一些新的特点和 演进趋势，重点机构和各类非法金融活动的增量风险得到有效控制，但存量风 险仍须进一步化解，金融市场对外部冲击高度敏感，市场异常波动风险不容忽 视。 为有效防范化解

3、风险，党中央、国务院作出打好防范化解重大金融风险攻 坚战的重要决策部署，提出“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的 基本方针。过去的一年中，在国务院金融稳定发展委员会统一指挥协调下，人 民银行会同相关部门，按照攻坚战总体要求，针对不同风险分类施策，对威胁 金融稳定的重点领域风险，及时“精准拆弹”；对可能持续存在的潜在风险， 采取主动措施进行逐步化解，实现“慢撒气、软着陆”；对体制机制性不足， 持续推动监管改革，弥补监管短板；对将来可能显现的“黑天鹅”和“灰犀 综述  牛”风险，强化日常风险监测与评估，做好各类风险处置预案。同时，在风险 化解和处置过程中，把握政策节奏和力度，适时预调微调，防范“处置风险的 风险”，有效保障了金融市场和金融机构的平稳运行。 通过一年多的集中整治和多措并举，我们在防范化解金融风险方面取得积 极进展。