1、探索新领域，迈向市场化北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司22022年城建投融资市场总体规模10.73万亿，其中，地方政府债券7.36万亿，市场化项目3.37万亿，从融资渠道来看，地方政府发债已经成为主流，规模是市场化投资项目的两倍以上，以专项债为主、市场化投资为辅的城建投融资市场格局已经形成了稳定的长期的趋势。2022年市场化项目成交总计3.37万亿中，其中PPP项目总计1.20万亿，总体规模比去年略有降低，并逐渐转向三四线城市，受限于财承空间，项目的总体和单体规模呈现缩减趋势；特许经营项目总计0.61万亿，较去年降低；类PPP项目总计1.57万亿，继续保持增长。

2、2022年市场热点概念较多，很多企业提出新的发展方向，包括生态流域开发、城市更新、乡村振兴、抽水蓄能、新基建、国家储备林等，这些新领域处于起步阶段，市场机会窄、大项目机会偏少，尚未成为大型投资企业市场拓展的主要领域。企业需找准自己的定位，结合自身特点制定发展策略：专业化公司深耕细分领域；大型建筑类央企努力向市场化迈进并回归新区建设、枢纽综合开发、大交通等行业空间大、项目体量大的主流市场。Contents市 场 形 势 总 结发 展 趋 势 展 望重 点 行 业 解 析010203目录3壹市场形势总结4“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台2022年城建投融资市场重要政策回

3、顾2022年，国家加快推进有利于经济稳定的配套政策，引导交通、能源、水利等领域适度超前开展基础设施投资，加快县域经济发展，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系2021全国两会城市更新首次写入政府工作报告“十四五”规划实施城市更新行动分级分类推进新型智慧城市建设加强新型基础设施统筹建设2020中央政治局会议中央政治局常务委员会会议5G 网络、工业互联网加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度发改高技20201409号开展环境综合治理托管、生态环境导向EOD的开发模式环办科财函2020489号向各地区征集EOD模式备选项目创新银保监发202115号地方政府隐性债务

4、风险防范化解财库202043号财预202094 号财办预2021209号地方政府债券发行专项债券发行2022年依然鼓励使用专项债券作资本金、鼓励市场化融资发改规划2021493号新型城镇化和城乡融合发展重点任务:实施城市更新行动;建设新型智慧城市环办科财函2021201号关于同意开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知关于开展第一批城市更新试点工作的通知2022政府工作报告“十四五”现代流通体系建设规划适度超前开展基础设施投资，建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发 展工作的通知二十大报告财经委工作会议建设综合立体交通网布局建设现代流

5、通战略支点城市加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设、加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系稳定房地产开发贷款投放，支持个人住房贷款合理需求，稳定建筑企业信贷投放，支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期，保持债券融资基本稳定，保持信托等资管产品融资稳定。同时，鼓励金融机构提供配套融资支持，推动化解未交楼个人住房贷款风险市场形势总结5“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台6城建投融资市场总体维持十万亿的规模，与去年持平l20

6、22年，全国31个省、自治区、直辖市城建投融资项目共计10.73万亿元，2021年共计10.84万亿元，总体规模基本持平，地方政府债券和市场化项目的构成基本一致。l其中，地方政府债券共计7.36万亿元，市场化项目投资规模合计约3.37万亿元。从基建领域的融资渠道来看，地方政府发债已经成为主流，规模是社会资本参与市场化投资项目的两倍以上，以专项债为主、市场化投资为辅的城建投资市场格局已经形成了稳定的长期的趋势。l三四线城市的项目占比升高，有能力发债的地区越来越少在公益性项目领域采用引入社会资本投资的路线。41,652 43,624 64,438 74,826 73,556 32,589 31,4