1、罗戈研究 LOGResearch-货运与物流对交通产业的供应链价值评估（美国交通部）1罗戈研究 LOGResearch-货运与物流对交通产业的供应链价值评估（美国交通部）1目录摘要.21 介绍.51.1 目的.51.2 背景.61.3 货运和物流系统的弹性.81.4 联邦政府在货运和供应链中的作用.92 货运和物流的发展趋势.112.1 供应链的全球化与国际贸易的不断增长.112.2 货运需求的总体增长.142.3 增加了电子商务和直接面向消费者的物流.152.4 劳动力和技术的改变.162.5 气候变化造成的干扰增加.162.6 公众基础设施投资的减少.182.7 行业整合.193 供应链弹

2、性方面的挑战.213.1 基础设施建设.213.2 拥堵.233.3 数据可用性和知识差距.263.4 供应链安全.273.5 最后一公里.293.6 底盘车可用性.303.7 集装箱可用性.313.8 仓储.323.9 货运和物流劳动力.343.10 法律法规和不公平的商业行为.364 确保美国供应链的弹性：政策响应.384.1 基础设施投资.414.2 规划和技术援助.464.3 研究和数据.524.4 规章制度.564.5 协调与合作.60【罗戈研究介绍】.63罗戈研究 LOGResearch-货运与物流对交通产业的供应链价值评估（美国交通部）2摘要美国的经济实力和生活质量依赖于全国安全

3、有效运输的货物。供应链是企业、工人、基础设施流程和商品的采购、制造、运输和销售的基础，对我们的日常生活至关重要。在过去，供应链对于消费者来说是无形的，但新冠大流行及其后果已明确表明，它们对我们的日常生活、生计和基本的日常便利以及福祉都至关重要。为了使供应链运作良好需要有效的运输、生产流程和相关设施的采购。当商品高效可靠地流动时支付的价格更低，面临的中断也更少，这为企业和消费者提供了可预测的获得商品和材料的途径。美国人从本地的制造业的工作、生产和采购机会获益，国内外包可以降低成本、增强韧性和让美国产业未来发展更好。当供应链受到公众卫生危机、极端天气、劳动力挑战或网络攻击等事件的干扰时，会造成商品

4、交付延误、成本增加以及日常生活也会受到影响。虽然这些中断无法完全避免，但我们可以建立灵活、有效地应对中断并保持货物流通的供应链。美国政府已采取积极行动，以应对当前疫情造成的供应链中断。但在过去一年发生更严重的中断之前，总统就发布了第 140171 号行政命令，要求对运输和物流产业基础进行审查。这些建议不仅是为了应对当前的中断，而且是为了建立能够经得起时间考验的供应链韧性来应对未来的中断。建立弹性供应链应对中断虽然新冠肺炎大流行突出并加剧了全球供应链面临的挑战，但几十年来，美国的供应链一直面临着越来越多的挑战，其中包括：不断增长的货运需求消费者的偏好改变，比如对快速交付的需求吸引、培训和留住合格

5、的劳动力全球供应链的许多产品都是在美国以外制造，增加了供应链复杂性由气候变化造成的供应链中断频率不断上升适应新技术的同时维护安全。在过去两年中，大流行加剧了这些问题，导致港口临时关闭、工人和设备短缺、拥堵和延误程度增加，并导致价格波动。在应对新冠肺炎大流行的破坏性影响方面已经取得了重大进展，但仍存在许多挑战。为防范未来长期中断的影响，必须加强美国的供应链弹性。弹性是指系统适应变化的条件以及从中断中快速恢复的能力（见图 ES-1）。建立供应链的弹性需要联邦领导层协调各种货运和物流利益相关方的努力。此外，更有弹性的供应链应该识别并减轻长期存在的对有色人种、低收入和原住民的社区产生负面影响的污染和经

6、济问题。因为建立弹性供应链所依赖的劳动力主要来自这些弱势社区。罗戈研究 LOGResearch-货运与物流对交通产业的供应链价值评估（美国交通部）3图 ES-1弹性系统的特性弹性系统展示了几个关键特性。他们可以访问不同的组件(例如，材料，供应商，承运人和路线)，在系统中提供冗余以防系统组件出现故障。它们也是高度连接的、安全的、灵活的和强适应的，可以在需要时轻松地从一个组件转换到另一个组件。最后，它们能够被迅速修复或恢复，以缩短任何中断的持续时间。当前供应链中断的应对美国运输部根据第 14017 号：美国供应链的行政命令制定了货运和物流供应链评估。拜登-哈里斯政府确认新冠肺炎大流行正在考验美国的